La autoridad de competencia hace pública hoy las conclusiones de la gran encuesta sectorial. Realizado por un año en la operación competitiva del mercado de transporte interregional en autobús.

Como parte de la investigación de esta opinión, la Autoridad ha consultado a muchos jugadores de mercado, a las autoridades de transporte, así como a los representantes de los usuarios. En particular, lideró una consulta pública (del 13 de noviembre al 24 de diciembre de 2013), que enriqueció sus primeras pistas de recomendaciones (consulte el comunicado de prensa del 13 de noviembre de 2013).

El entrenador: un eficiente y Modo de transporte eficiente, cuyo desarrollo se ve obstaculizado por las restricciones regulatorias actuales

Se cumplen muchas condiciones para los servicios de transporte de autobuses de larga distancia se desarrollan en Francia: calidad de la red de carreteras francesas, existencia de una demanda y interés potencial de Empresas de transporte de este mercado (Eurolines, Idbus, Detigecoft, Reunite, etc.).

Un modo de transporte complementario del tren, para un mejor viaje en todo el territorio

El desarrollo de la El suministro de transporte de entrenadores se puede hacer para la ventaja de los consumidores y contribuir a crecer la demanda general de transporte en Francia. En primer lugar, puede hacer posible moverse más, gracias a una red más grande que la red de ferrocarriles, que ofrece insertos de nuevas ciudades. Además, expande la solicitud de transporte al abrir el acceso a los viajes a los consumidores que no pueden pagar (estudiantes, personas mayores, personas de bajos ingresos, etc.). Finalmente, permite que otros consumidores viajen de manera económica y, por lo tanto, operen una transferencia de poder de compra.
El desarrollo del transporte de autocares podría, en última instancia, viajar en el territorio, en condiciones de recepción y confort moderno, al diversificar la oferta de transporte y el ajuste La malla de la red de transporte colectivo terrestre. El autobús y el tren son, a este respecto, y en general, más complementarios que los competidores. El desarrollo del entrenador también debe permitir la creación de empleos, sin efectos ambientales adversos. (Consulte la hoja 2: las ventajas del transporte interregional en el entrenador).

Restricciones comerciales, prácticas y legales desproporcionadas, alineadas con un acceso difícil a las estaciones de carreteras

Aunque tiene muchos beneficios, interregionales El transporte por autobús aún ocupa una proporción muy pequeña del transporte de pasajeros en Francia (alrededor de 110,000 viajeros en 2013, o el 0,0005% del número total de viajes de larga distancia), principalmente debido a las restricciones regulatorias que pasan por la eficiencia. Como comparación, en países donde el mercado de transporte de autobuses está abierto más ampliamente, como Gran Bretaña o Suecia, este modo representa un 4% y 5%, respectivamente, de viajes de larga distancia. (Consulte la hoja 3: el marco regulatorio actual: cabotaje y registro n ° 4 – comparaciones europeas)
De hecho, el régimen de «cabotaje» en la línea internacional, que es el único abierto en Francia, creado a partir de importantes comerciales, Restricciones prácticas y legales para los operadores en el mercado. Además, el objetivo realizado durante el examen de una posible «violación del equilibrio económico de un acuerdo de línea» no se define, ni los criterios seleccionados. En la práctica, las regiones se han opuesto masivamente, sin proporcionar un análisis detallado, abrir líneas de carreteras, que el servicio autorizador (el Ministerio de Transportes) no deseaba cuestionar. Finalmente, el acceso a las estaciones de carreteras se dificulta con situaciones muy diferentes y reglas sin parentes dependiendo de las estaciones.
Estos hallazgos establecidos por la Autoridad de Competencia, que han sido confirmados por las contribuciones recibidas en el contexto de la consulta pública, lo llevan a reafirmar el interés de una apertura más amplia del mercado de transporte regional interregional por entrenador.

La autoridad de competencia hace recomendaciones para abrir los servicios de autocares y renovar las regulaciones

La Autoridad de Competición recomienda que se pongan en su lugar un marco regulatorio más abierto, más transparente y más simple. Por lo tanto, las recomendaciones de la Autoridad están orientadas hacia las medidas para rediseñar este marco regulatorio (consulte la Hoja 1 – Resumen de las recomendaciones de la Autoridad).

1) Simplifique y acorte el procedimiento de acceso al mercado
los tiempos de autorización y el cambio de transparencia del sistema actual son un freno significativo en el desarrollo eficiente del mercado de transporte de autobuses. Si el posible control de las ofertas convencionales preexistentes (servicios territoriales Ter o Tet en particular) no es ilegítima, en la medida en que pueda responder a las preocupaciones de la política pública, como la financiación de vínculos no rentables o la garantía de que continuarán siendo Asegurado: sus modalidades deben ser revisadas.
A. Abandonando las restricciones de cabotaje en las líneas internacionales. La autoridad recomienda primero abandonar las restricciones de cabotaje en líneas internacionales y proporcionar un marco nacional que concilie el desarrollo del transporte de autobuses privados de larga distancia y la preservación de las ofertas de servicios públicos.
B. Establezca un plan de autorización efectivo para los enlaces a lo largo de 200 km, la Autoridad recomienda un plan de autorización actualizado para los enlaces a más de 200 kilómetros. De hecho, en los viajes de más de 200 km, la falta de competencia entre los modos de carretera y ferroviaria no justifica una prueba de violación del equilibrio económico de los servicios acordado ser llevado a cabo sistemáticamente.
C. Aclarar la prueba de prueba de equilibrio económico para los enlaces de menos de 200 km
para los enlaces menores de 200 km, la prueba de balance económico sigue siendo relevante. Las autoridades organizadoras interesadas tendrían un período de dos meses después de la Declaración de un nuevo servicio de entrenador para emitir un aviso motivado de oposición. El recibo de un aviso de este tipo comenzaría un segundo período de dos meses, necesario para el examen del riesgo invocado para infringir el equilibrio económico de los servicios acordados preexistentes. (Consulte el § 368 a 380 del Aviso)
Además, la Autoridad recomienda operar luego una prueba aclarada, en tres etapas:
1 °) Verifique la preexistencia de una oferta convencional;> 2 °) Demuestre la posible competencia entre el servicio de autocares y el Acuerdo de Servicio,
3 °) Destacando una infracción de la viabilidad de la línea (informes de clientes y logros financieros).

Fortalecimiento de las obligaciones de suministro de datos al transporte Autoridades (departamentos, regiones, estado)

Para poder probar tales ataques en el equilibrio económico, las autoridades organizadoras deben ser transportes todos los datos relevantes que permitan el cálculo (asistencia, recetas y cargas). Sin embargo, la encuesta mostró deficiencias significativas para el acceso a estos datos, incluidas las licitaciones ferroviarias, como la TER explotadas por el SNCF. Por lo tanto, la Autoridad recomienda que los requisitos de datos de transporte a las autoridades organizadoras (departamentos, regiones, estado) por parte de los operadores acordaron ser fortalecidos.
Estas recomendaciones, tienden a simplificar, aligerar y acortar el procedimiento de acceso al acceso. Mercado, Puede energizar la oferta de transporte a los viajeros, promover la inversión de los autobuses, informar a las autoridades organizativas sobre sus necesidades de transporte y para proteger las ofertas que satisfacen las necesidades de servicio público.

abre los enlaces subregionales bajo control de las regiones

Además, también es deseable una apertura de servicios en enlaces subregionales. Se deben confiar las regiones con el rol de servicio autorizado para estos enlaces.

2) Aclare las modalidades de acceso a las estaciones de carreteras y recupere su marco regulatorio. La concurrencia de Autorité de la también recomienda también una acción relativa a los viajeros. Estaciones de tráfico. El marco regulatorio, lo que resulta en particular de una orden que data de 1945, y la diversidad de los modos de intervención de las diferentes autoridades locales conduce a una oferta de estaciones de carreteras limitadas y heterogéneas. En muchos casos, los autobuses luchan por identificar interlocutores relevantes. Además, las modalidades técnicas y financieras del acceso a estas infraestructuras son extremadamente variables.
Asegurar el tratamiento justo y no discriminatorio de los autocaristas en el corto plazo, un censo de las principales estaciones de tráfico y una colección y colección y una Es deseable centralización de las coordenadas de las entidades responsables. El tratamiento equitativo y no discriminatorio se deberá establecer garantías de autocares.A largo plazo, se recomienda un rediseño del marco regulatorio de las estaciones de carreteras, tiende a aclarar las responsabilidades de las comunidades, para redefinir los diferentes tipos de equipos y asociar las reglas técnicas y arancelarias técnicas y transparentes..

3) Establecer una autoridad administrativa independiente a cargo de la regulación sectorial multimodal integrada (transporte ferroviario y carretera)
esta autoridad independiente, cuyas competencias serían más amplias que las que se confían a la Autoridad Reguladora Ferroviaria (ARAF) , que podría ser la base del regulador futuro, incluiría la mejor capaz de apreciar el grado de competencia intermodal entre Rail and The Road, para conciliar ofertas privadas y ofertas de servicio público, proporcionando garantías de imparcialidad mejorada. También podría Participar en la recopilación y centralización de los datos de transporte, crucial para los tomadores de decisiones públicos.

involucran la autoridad reguladora multimodal en las estaciones de la pregunta

La autoridad reguladora multimodal también debe estar involucrado en el tema de las estaciones de carreteras: por un poder de solución de controversias entre las estaciones gerentes y los portadores, por un lado, y por poderes de asesoramiento y regulación que tienden a aclarar y unificar las reglas técnicas y arancelarias aplicables a los autocaristas, por otro lado

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