La fornitura di istruzione secondaria e superiore è considerata anche un elemento importante del diritto all’istruzione. Il requisito di “L’introduzione graduale dell’educazione gratuita” non significa che lo Stato può allentare i suoi obblighi.

Infine, il CLDEST ha dichiarato che un Partito Stato non può sfuggire dall’obbligo inequivocabile di adottare un’azione Piano sotto il pretesto che manca le risorse necessarie.

Accessibilità

Il secondo obbligo dello stato si riferisce all’accessibilità. Al minimo, i governi sono obbligati a garantire il godimento del diritto all’istruzione da parte della garanzia di accesso a tutti gli istituti educativi esistenti sulla base di uguaglianza e non discriminazione.10 p.>

Assicurarsi Il diritto all’istruzione nel ruolo centrale dello stato

Quali sono i fattori che consentono alcuni paesi di ottenere risultati migliori nell’esercizio del diritto all’istruzione primaria universale? Un recente studio dell’UNICEF che copre nove paesi, così come lo stato del Kerala, ha identificato sei temi principali.

Impegno politico. In tutti i casi, i governi hanno apportato l’introduzione dell’istruzione primaria una priorità politica primaria.

Impegno finanziario: l’impegno politico ha rilevato la riflessione nei mezzi finanziari assegnati all’istruzione di base durante il periodo di trasformazione. Nel periodo 1950-57, Costa Rica ha raddoppiato la quota di spesa pubblica assegnata all’istruzione di base. Cuba ha aumentato la quota del PIL assegnata all’educazione del tre% durante il decennio fino alla metà degli anni ’70. Zimbabwe ha raggiunto la stessa progressione nel periodo 1980-1988.

Il ruolo del settore pubblico del settore. I paesi che hanno raggiunto una rapida trasformazione dell’istruzione di base lo hanno fatto attraverso il settore pubblico piuttosto che l’intervento privato. Non c’era un’iniziativa privata al livello principale a Cuba dopo la rivoluzione. Nonostante la forte attuazione dell’ideologia del mercato in Corea del Sud, il settore privato era assente dal campo dell’istruzione primaria. Più del 90 percento delle scuole primarie ha frequentato le scuole pubbliche frequentate in Costa Rica a metà degli anni ’60.

Equità nel finanziamento pubblico. Durante i periodi quando sono stati registrati progressi decisivi per l’educazione primaria universale, le risorse investite nell’istruzione sono state focalizzate su questo settore. A metà degli anni ’80, il rapporto di spesa pubblica per spesa elemento primario per ciascun studente universitario era 1/7 a Cuba, rispetto alla media di 1/33 nell’Africa sub-sahariana. Fino alla Corea del Sud ha istituito un’istruzione primaria universale, ha assegnato oltre il 60% della spesa pubblica sull’istruzione primaria, consentendo al settore privato di svolgere un ruolo più significativo nell’istruzione secondaria, e recuperando gran parte delle spese sostenute nell’istruzione superiore Spese raccolte sul retro degli studenti.

Ridurre il costo dell’istruzione per le famiglie. Aumentare la spesa pubblica è stata utilizzata in ciascun caso per ridurre il costo dell’istruzione per le famiglie. L’educazione primaria libera è stata introdotta allo Sri Lanka subito dopo l’indipendenza. Allo stesso modo, Cuba ha introdotto l’istruzione gratuita come il diritto dei cittadini. Sono state prese disposizioni identiche in Botswana e Zimbabwe.

L’integrazione delle riforme dell’istruzione in strategie più grandi per lo sviluppo umano. Le riforme dell’istruzione sono state supportate da strategie espanse che riducono la povertà. A Zimbabwe, Cuba, Botswana e Costa Rica, ad esempio, le riforme del settore sanitario si sono concentrate sul miglioramento della salute e della nutrizione del bambino, aumentando così la capacità delle famiglie povere a beneficiare delle riforme educative.8

> L’obbligo positivo dello stato per garantire parità di accesso alle istituzioni educative si estende sia all’accesso fisico e costruttivo. Nel caso degli anziani, ad esempio, il piano d’azione internazionale di Vienna sull’invecchiamento richiede l’accesso fisico facilitato e l’accesso costruttivo all’istruzione per superare le immagini stereotipate di anziani che soffrono di disabilità e / o / o private di autonomia.11 Allo stesso modo, come stipulato nell’articolo 10 del CEDAW, i governi sono tenuti a prendere tutte le misure appropriate per “l’eliminazione di qualsiasi design stereotipato dei ruoli di uomo e donne a tutti i livelli. E in tutte le forme di insegnamento incoraggiando l’educazione mista e Altri tipi di istruzione che aiuteranno a raggiungere questo obiettivo e, in particolare, rivedendo libri e programmi scolastici e adattando metodi pedagogici “. Con questa disposizione, le donne e le ragazze hanno anche il diritto di pari accesso a un’istruzione specifica (compresa la consulenza per la pianificazione familiare) e i programmi sportivi. I lavoratori migranti e le loro famiglie hanno ufficialmente ammesso ai paesi ospitanti hanno anche la garanzia di accesso costruttivo all’istruzione come previsto dagli articoli 14 e 15 della Convenzione europea sullo stato legale del lavoratore migrante, tanto che i paesi ospitanti devono provare, dove possibile, insegnare nella lingua madre dei lavoratori migranti.13

nigeria: un caso studio

Le spese imposte in modo arbitrario e discriminatorio possono causare una negazione di uguale accesso a istruzione e quindi costituiscono una violazione degli obblighi dello stato. Ad esempio, in un’azione collettiva portata dall’associazione nazionale degli studenti nigeriani (Nans), 12 il Centro d’azione dei diritti sociali ed economici (Serac), un’organizzazione nigeriana non governativa, invita il tribunale per determinare se l’aumento arbitrario del Le tasse applicate agli istituti di istruzione superiore ad un tasso di oltre il 1.000 percento sono stati compatibili con il diritto all’istruzione. L’azione legale si basa sui motivi per cui la politica impedirebbe l’accesso all’istruzione superiore; che ciò costituisce una violazione dei principi di uguaglianza e non discriminazione che viene data la sua applicazione selettiva alle scuole per la maggior parte della Nigeria del Sud; E che la politica è ingiustificata, dato il declino rapido e qualitativo dell’istruzione superiore.

Il diritto all’istruzione è stato confermato per disabili. Il regolamento 6 delle norme standard sulla perequazione delle opportunità per le persone con disabilità stabilisce che “gli Stati dovrebbero riconoscere il principio secondo cui i bambini, i giovani e gli adulti con disabilità dovrebbero offrire pari opportunità per l’istruzione primaria, l’istruzione secondaria e il superiore, in un quadro intero” .14 A tal fine, le richieste di CDESC afferma le parti di “garantire che gli insegnanti siano addestrati nell’educazione dei bambini con disabilità nelle normali istituzioni educative e che” hanno le attrezzature necessarie e aiutano a consentire alle persone con disabilità di raggiungere lo stesso livello di L’educazione come altri studenti “.15 Allo stesso modo, i bambini con disabilità fisiche o mentali sono garantiti il diritto alla formazione” in vista della realizzazione più completa della loro integrazione sociale, del loro sviluppo individuale e del loro … del loro sviluppo culturale e morale “a Articolo 13 della Carta africana sui diritti e sul benessere del bambino.16

Accettabilità

Secondo il relatore speciale “è necessario lo stato per garantire che tutte le scuole siano conformi al Criteri minimi che ha stabilito e assicurarsi che l’insegnamento sia accettabile sia per i genitori che per i bambini “.17

Questo elemento riguarda il diritto di scegliere il tipo di educazione ricevuta e il diritto di stabilire, mantenere, guidare e controllare Istituzioni educative private. Tuttavia, non richiede che lo Stato fornisca gli stessi vantaggi per gli studenti scolastici privati rispetto a quelli i cui studenti della scuola pubblica possono godere, come il trasporto gratuito di autobus, i libri di testo gratuiti o i pasti presi a scuola.18 Gli alunni ei genitori hanno il diritto di non avere il diritto di non avere Per subire l’indottrinamento, e allo stesso modo, lo studio obbligatorio dei materiali incompatibili con le credenze religiose o altre credenze dello studente può violare il diritto al diritto all’istruzione.19

Il diritto a base di istituti di istruzione privata è stato collegato alla libertà di espressione. Nel processo esemplificativo dell’Arcivescovo Anthony O. Okogie et al. v. L’avvocato generale di Lagos, ad esempio, la Corte d’appello nigeriana ha sostenuto che il governo, impedendo l’apertura di istituzioni private, limitata libertà di espressione e la legge dei genitori e dei tutor “per aumentare i loro figli e i loro alunni ed educarli in cosa Pensavano che fossero le migliori istituzioni, e nelle migliori tradizioni e atteggiamenti pensavano di poter offrire ai loro figli e alunni per la loro educazione “.20 / P>

Sebbene la libertà di scegliere e stabilire istituzioni private possa applicare a chiunque, i benefici delle minoranze culturali, razziali, religiose e linguistiche sono particolarmente significative. A tale riguardo, l’articolo 5, paragrafo 1, lettera c), della Convenzione dell’UNESCO del 1960 relativa alla lotta contro la discriminazione nel settore dell’istruzione riconosca “ai membri delle minoranze nazionali il diritto di svolgere le attrezzature delle attività, compresa la gestione scolastica e, a seconda della gestione scolastica e Politica di ciascun Stato in termini di istruzione, occupazione o insegnamento della propria lingua “. Da parte sua, l’articolo 13 La Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali afferma che “persone appartenenti a una minoranza nazionale il diritto di creare e GE gestire i propri istituti di formazione privata” .21 Articolo 14 Lo stesso testo garantisce a minoranza il diritto di apprendere La propria lingua.

Il problema del linguaggio di istruzione è un dominio che ha scatenato controversie. La Corte europea dei diritti dell’uomo ha affermato la legge degli Stati per determinare le lingue ufficiali del paese che sono quindi le lingue di istruzione nelle scuole pubbliche, ma ha respinto che c’è il diritto all’istruzione nella lingua dei suoi scelta.22

Un altro importante elemento di accettabilità riguarda il fatto che il clima della scuola deve essere favorevole ai bambini. Conformemente alla Convenzione sui diritti del Bambino, “È imperativo che l’educazione rispetti il diritto del bambino di essere curioso, per porre domande e ricevere risposte, discutere e non concordare, per fare esperimenti e commettere errori, per sapere E non sapere, essere creativi e spontanei “.23

Normalmente, che cosa impara per la scuola dovrebbe dipendere dalle sue esigenze future come adulto. Assicurarsi, la Convenzione sui diritti del bambino richiede che sia privilegiata quale sia meglio incontrare i suoi interessi. Il sistema educativo deve quindi rimanere adattabile, tenendo conto degli interessi del bambino.

INTERVENTI INNOVATIVI per garantire il diritto all’istruzione
Il programma BUSTI in Pakistan

Il programma Bouti (una comunità), che è il risultato di una collaborazione tra ONG e UNICEF basati su Karachi, mira a fornire istruzione di base per i bambini che non possono essere ammessi nelle scuole ufficiali. L’età va da cinque a dieci anni; I tre quarti degli studenti sono ragazze. L’iniziativa è riuscita a invertire la tendenza normale del “Gender” in parte fornendo insegnamento a casa. È stata creata più di 200 scuole a casa, registrando più di 6.000 studenti, per un costo unitario di sei dollari, molto più basso del costo medio della scuola pubblica elementare. Questo approccio è stato adottato dopo che le discussioni avevano rivelato che i viaggi a scuola non hanno facilitato l’educazione delle ragazze.

Per insegnare, reclutiamo donne sul posto che, per tour del ruolo, stabilire scuole a casa. I genitori pagano l’insegnante fino a un dollaro al mese, meno di quanto avrebbero pagato nel sistema di stato. Non ci sono requisiti uniformi per bambini e lavori scolastici sono flessibili. Mentre criticiamo il mancato rispetto dei metodi di insegnamento che superano il “Cuore”, l’iniziativa della comunità BUSTI dimostra ciò che può essere realizzato quando la fornitura di istruzione è adatta alle esigenze della comunità.24

Sfide, possibilità e strategie

Misurare l’esecuzione dello stato nella sua attuazione del diritto all’istruzione è un compito pesante in assenza di criteri, punti di riferimento e metodologia generalmente riconosciuti per valutare l’adeguatezza e efficacia delle misure adottate per la sua attuazione. Sviluppare il nucleo della competenza per misurare la pratica è certamente cruciale per seguire quanto è stato designato come “la dimensione variabile o mutevole” degli obblighi degli Stati parti. Quando Paul Hunt spiega: “A causa della realizzazione graduale e delle disposizioni graduali delle risorse, il contenuto specifico di almeno un obbligo di stato sembra variare da uno stato all’altro e nel tempo nello stesso stato.” 25 Tecniche di monitoraggio efficaci e I processi possono anche essere utili per definire il contenuto essenziale del diritto all’istruzione.

L’applicazione di ogni parte dello stato del diritto all’istruzione può essere misurata con indicatori qualitativi e quantitativi.Tra le altre cose, gli indicatori quantitativi forniscono dati tangibili sui bilanci, i tassi di alfabetizzazione, i tassi di registrazione e i tempi di viaggio, le percentuali di abbandono e ripetizione distribuite da sesso, classe sociale, età, sedi geografiche (ad esempio, per stato e regione, aree urbane vis- à-vis aree rurali), religione e gruppo etnico. D’altra parte, gli indicatori qualitativi apprezzano aspetti non tangibili come l’interazione delle classi, i contenuti manuali e i programmi didattici. Stimare gli aspetti qualitativi dell’istruzione è molto più complessa che valutare la posizione quantitativa dell’istruzione. Tale complessità deriva dalla tela delle relazioni invocata nel diritto all’istruzione (ad esempio, la relazione statale / genitore / figlio; la relazione statale / minoranza; la relazione di stato / minoranza; la relazione tra lo stato e le persone che hanno tradizionalmente non hanno tradizionalmente i diritti civili ; e il rapporto della Chiesa e dello stato).

Nel suo commento generale 1, obbligo di relazione, paragrafo 6, il CDESC osserva che “Forse questo utile per gli Stati definisce alcuni criteri o obiettivi, in la luce di cui apprezzeranno i risultati ottenuti. Ad esempio, è generalmente accettato che è importante unirsi agli obiettivi specifici per quanto riguarda la lotta. Contro la mortalità infantile, la generalizzazione dell’immunizzazione dei bambini, il consumo di calorie per persona, il numero di individui per membro dello staff sanitario, ecc. In molti di questi settori, i criteri mondiali sono di interesse limitato, mentre criteri nazionali o più particolari sés peuvent fournir une indication extrêmement précieuse sur les progrès accomplish “, Paul Hunt suggère un processus de trois étapes pour identifier et utiliser les repères de niveau nationaux pour mesurer les résultats des États sur le droit à l’éducation: le premier, sélection des indicateurs chiavi; la seconda definizione dei livelli di riferimento nazionali; E il terzo, il monitoraggio degli indicatori in relazione a questi punti di riferimento.26 Queste fasi meritano uno studio, adattamento e sperimentazione complementare. (Vedi Modulo 19 Per una discussione complementare su indicatori e punti di riferimento.)

L’importanza o il ruolo dell’analisi del bilancio come strumento di lavoro per il lavoro sui diritti umani va oltre la compilazione dei dati digitali o delle statistiche. Coinvolge l’interpretazione e l’uso di informazioni essenziali sull’assegnazione delle risorse, al fine di analizzare o valutare le politiche e le priorità ufficiali. Quando si considera la spesa educativa, si rivolge a riflettere nella percentuale del bilancio nazionale assegnato all’educazione contrariamente alle spese effettuazioni pro capite e nel complesso a livello della nazione, della regione e dello stato. Anche se paragonato ad altri settori di L’economia.27 Un aumento dell’indennità di bilancio non è sempre riflesso in un maggiore godimento del diritto all’istruzione. Ad esempio, in Nicaragua, sebbene la più grande indennità fiscale concessa dal governo centrale sia destinata al Ministero dell’istruzione nel 1991 e nel 1992, la qualità dell’istruzione dispensata rimase al di sotto degli standard, con livelli aumentati. L’analfabetismo e la stragrande maggioranza degli insegnanti della scuola primaria Rivendicazione dell’istruzione non ufficiale.28 L’analisi del bilancio può fornire un importante quadro per tenere conto delle rivendicazioni degli Stati parti alla mancanza di risorse per giustificare la non applicazione, nonché monitorare la realizzazione graduale di alcuni aspetti della legge, nonché promuovere la mobilizzazione e la collaborazione intersettoriale sul diritto all’istruzione. (Vedi Modulo 19 sull’analisi del budget.)

rimane la necessità di una maggiore diffamazione del diritto all’istruzione. I livelli di ignoranza dell’esistenza e della natura di questo importante diritto umano superano da una distanza, e sono un fattore che determina chiaramente, i tassi di allarmante analfabetismo tra le popolazioni più povere del mondo. A livello locale, le attività di educazione comunitaria e di sensibilizzazione volte a raggiungere i genitori, le donne e i bambini scolastici dovrebbero essere usati per coltivare l’idea che l’educazione sia un diritto umano fondamentale.

Le organizzazioni militanti possono supportare questo diritto Ricerca, orientata verso l’azione, l’identificazione delle barriere giuridiche, istituzionali o strutturali all’attuazione del diritto all’istruzione e all’esame delle soluzioni pratiche. La consulenza legale e le decisioni con un ampio impatto possono anche essere dei fattori decisivi nell’impegno dei rimedi, nonché per spronare importanti riforme politiche o legali che possono portare alla realizzazione del diritto all’istruzione.

Autore: L’autore di questo modulo è Felix Morka.

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