L’autorità della concorrenza rende pubblici oggi le conclusioni del grande sondaggio settoriale Condotto per un anno sull’operazione competitiva del mercato dei trasporti interregionali in autobus.

Come parte dell’inchiesta del presente parere, l’Autorità ha consultato molti attori del mercato, autorità di trasporto e rappresentanti degli utenti. In particolare, ha portato una consultazione pubblica (dal 13 novembre al 24 dicembre 2013), che ha arricchito le sue prime tracce di raccomandazioni (vedere il comunicato stampa del 13 novembre 2013).

L’allenatore: un efficiente e Modalità di trasporto efficienti, il cui sviluppo è ostacolato dagli attuali vincoli regolamentari

Molte condizioni sono soddisfatte per i servizi di trasporto di autobus a lunga distanza si sviluppano in Francia: qualità della rete stradale francese, esistenza di una potenziale richiesta e interesse di Aziende di trasporto per questo mercato (Eurolines, IdBus, Stagecoach, Reunite, ecc.).

Una modalità di trasporto complementare del treno, per un viaggio migliore in tutto il territorio

lo sviluppo del L’offerta di trasporti degli autobus può essere presa a vantaggio dei consumatori e contribuire a crescere la domanda complessiva del trasporto in Francia. Prima di tutto, può consentire di muoversi di più, grazie a una rete più ampia della rete ferroviaria, offrendo nuove città inserti. Inoltre, amplia la richiesta di trasporto aprirà l’accesso al viaggio verso i consumatori che non possono permettersi (studenti, anziani, persone a basso reddito, ecc.). Infine, consente ad altri consumatori di viaggiare a basso costo e quindi azionare un trasferimento di potenza d’acquisto.
Lo sviluppo del trasporto di autobus potrebbe alla fine si permettere di viaggiare sul territorio, in condizioni di ricevimento e comfort moderno, diversificando la fornitura dei trasporti e il rafforzamento La maglia della rete di trasporto collettivo terrestre. L’autobus e il treno sono, a tale riguardo, e in generale, più complementare dei concorrenti. Lo sviluppo del pullman dovrebbe consentire anche la creazione di posti di lavoro, senza effetti ambientali avversi. (Vedi foglio 2 – I vantaggi del trasporto interregionale in pullman).

I vincoli commerciali, pratici e legali sproporzionati, fiancheggiati da un difficile accesso alle stazioni stradali

anche se ha molti vantaggi, interregionali Il trasporto in autobus occupa ancora una quota molto piccola del trasporto passeggeri in Francia (circa 110.000 viaggiatori nel 2013 o 0,0005% del numero totale di viaggi a lunga distanza), principalmente a causa dei vincoli regolamentari che passano attraverso l’efficienza. Come confronto, nei paesi in cui il mercato dei trasporti degli autobus è aperto più ampiamente, come la Gran Bretagna o la Svezia, questa modalità rappresenta il 4% e il 5% rispettivamente dei viaggi a lunga distanza. (Vedi foglio 3 – L’attuale quadro normativo: Cabotage e Record N ° 4 – Confronti europei)
In effetti, il regime “Cabotage” sulla linea internazionale – che è l’unica aperta in Francia – creata da importante commerciale, Vincoli pratici e legali per gli operatori sul mercato. Inoltre, l’obiettivo perseguito durante l’esame di una possibile “violazione dell’equilibrio economico di un accordo di linea” non è definito, né i criteri selezionati. In pratica, le regioni si sono opposte in modo massiccio, senza fornire analisi dettagliate, apertura di linee stradali, che il servizio di autorizzazioni (il Ministero dei TRASPORTI) non desiderava mettere in discussione. Infine, l’accesso alle stazioni stradali è reso difficile con situazioni molto diverse e regole abbondanti a seconda delle stazioni.
Questi risultati stabiliti dall’autorità di concorrenza, che sono stati confermati dai contributi ricevuti nel contesto della consultazione pubblica, la conduce a ribadire l’interesse di un’apertura più ampia del mercato dei trasporti periodico interregionale.

L’Autorità di concorrenza prevede raccomandazioni per aprire i servizi del pullman e rinnovare i regolamenti

L’Autorità di concorrenza raccomanda che sia messo in atto un quadro normativo più aperto, più trasparente e più semplice. Le raccomandazioni dell’autorità sono quindi orientate alle misure per ridisegnare questo quadro normativo (cfr. Foglio 1 – Riassunto delle raccomandazioni dell’autorità).

1) Semplificare e accorciare la procedura di accesso al mercato, i tempi di autorizzazione e il cambio di trasparenza del sistema attuale sono un freno significativo sullo sviluppo efficiente del mercato dei trasporti del bus. Se il possibile controllo delle offerte convenzionali preesistenti (servizi di cadenza terrestri o in particolare) non è illegittimo – nella misura in cui può rispondere alle preoccupazioni di politica pubblica come il finanziamento di collegamenti non redditizi o la garanzia che continueranno ad essere assicurato – le sue modalità devono essere riviste.
A. Abbandonando i vincoli di cabotaggio su linee internazionali

L’Autorità raccomanda innanzitutto abbandonare i vincoli di cabotaggio su linee internazionali e fornire un quadro nazionale che riconcilia lo sviluppo del trasporto di autobus privati a lunga distanza e preservazioni che soddisfano le esigenze di servizio pubblico.
B. Stabilire un piano di autorizzazione efficace per i collegamenti oltre 200 km l’Autorità raccomanda un piano di autorizzazione aggiornato per i collegamenti oltre 200 chilometri. Infatti, in viaggio oltre 200 km, la mancanza di concorrenza tra le modalità stradale e ferroviario non giustifica una prova di violazione dell’equilibrio economico dei servizi concordato di essere sistematicamente effettuato.
C. Chiarire il test dei test di equilibrio economico per i collegamenti di meno di 200 km per i collegamenti di età inferiore a 200 km il test di bilancio economico rimane rilevante. Le autorità dell’organizzatore interessate avrebbero un periodo di due mesi dopo la dichiarazione di un nuovo servizio di autobus per emettere un avviso motivato di opposizione. La ricezione di tale avviso inizierebbe quindi un secondo periodo di due mesi, necessario per l’esame del rischio invocato per violare l’equilibrio economico dei servizi concordati preesistenti. (Vedere § 368-380 del preavviso)
Inoltre, l’Autorità raccomanda di operare quindi un test chiarito, in tre fasi:
1 °) Controllare la pre-esistenza di un’offerta convenzionata;> 2 °) Dimostrare una possibile concorrenza tra il servizio di autobus e l’Accordo di servizio, a 3 °) che evidenzia una violazione della redditività della linea (report dei clienti e risultati finanziari).

Rafforzare gli obblighi di fornitura dei dati al trasporto Le autorità (dipartimenti, regioni, stato)

Per essere in grado di dimostrare tali attacchi sull’equilibrio economico, le autorità organizzative dovrebbero essere trasporti hanno tutti i dati rilevanti che consentono il calcolo (frequenza, ricette e spese). Tuttavia, il sondaggio ha mostrato carenze significative per l’accesso a tali dati, compresi le offerte ferroviarie come il TER sfruttato dal SNCF. L’Autorità raccomanda pertanto che i requisiti dei dati dei trasporti alle autorità organizzatrici (dipartimenti, regioni, statali) da parte degli operatori hanno accettato di essere rafforzati.
Queste raccomandazioni, tendenti a semplificare, alleggerire e accorciare la procedura di accesso all’accesso. Mercato, può essere energizzare l’offerta di trasporto ai viaggiatori, promuovere l’investimento dei Busist, informare le autorità organizzative sulle loro esigenze di trasporto e di proteggere le offerte per soddisfare le esigenze del servizio pubblico.

Aprire i collegamenti suregionali sotto controllo delle regioni

Inoltre, è anche auspicabile un’apertura di servizi su collegamenti subregionali. Le regioni dovrebbero essere affidate al ruolo di servizio di autorizzazione per tali collegamenti.

2) Chiariscono le modalità di accesso alle stazioni stradali e recuperare il loro quadro normativo
L’Autorité de la Concorrenza raccomanda inoltre anche un’azione riguardante i viaggiatori Stazioni del traffico. Il quadro normativo, con conseguente particolare ordinanza risalente al 1945, e la diversità delle modalità di intervento delle diverse autorità locali portano a un’offerta di stazioni stradali limitate ed eterogenee. In molti casi, gli autobus lottano per identificare interlocutori pertinenti. Inoltre, le modalità tecniche e finanziarie di accesso a queste infrastrutture sono estremamente variabili.
Garantire un trattamento equo e non discriminatorio delle autocarristi nel breve periodo, un censimento delle principali stazioni di traffico e una collezione e una collezione e una collezione e una collezione La centralizzazione delle coordinate delle entità responsabili è desiderabile. Le garanzie di trattamento equa e non discriminatorie di autocarie dovranno essere messe in atto.A più lungo termine, si raccomanda una riprogettazione del quadro normativo delle stazioni stradali, tendente a chiarire le responsabilità delle Comunità, per ridefinire i diversi tipi di apparecchiature e associare le regole tecniche e trasparenti tecniche e tariffarie..

3) Stabilisci un’autorità amministrativa indipendente responsabile del regolamento settoriale multimodale integrato (Trasporto ferroviario e dei trasporti su strada)
questa Autorità indipendente, le cui competenze sarebbero più ampie di quelle affidate all’autorità di regolamentazione ferroviaria (ARAF) , che potrebbe essere la fondazione del regolatore futuro, includerebbe il meglio in grado di apprezzare il grado di concorrenza intermodale tra la ferrovia e la strada, per riconciliare offerte private e offerte di servizi pubblici, fornendo garanzie di imparzialità avanzate.
Potrebbe anche Partecipa alla collezione e alla centralizzazione dei dati di trasporto, cruciale per i decisori pubblici.

coinvolge l’autorità di regolamentazione multimodale sulle stazioni stradali delle domande

anche l’autorità di regolazione multimodale dovrebbe essere coinvolti nella questione delle stazioni stradali: da un potere di risoluzione delle controversie tra i gestori delle stazioni e vettori da un lato, e per poteri di consulenza e regolazione che tendono a chiarire e unificare le norme tecniche e tariffarie applicabili alle autocarriste, dall’altro

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