A autoridade da concorrência torna o público hoje as conclusões da grande pesquisa sectorial Conduzido por um ano na operação competitiva do mercado de transporte inter-regional de ônibus.

Como parte da investigação deste parecer, a autoridade consultou muitos participantes do mercado, as autoridades de transporte, bem como os representantes dos usuários. Em particular, liderou uma consulta pública (de 13 de novembro a 24 de dezembro de 2013), que enriqueceu suas primeiras faixas de recomendações (veja o comunicado de imprensa de 13 de novembro de 2013).

O treinador: um eficiente e Modo de transporte eficiente, cujo desenvolvimento é dificultado por restrições regulatórias atuais

Muitas condições são cumpridas para serviços de transporte de ônibus de longa distância desenvolvem-se na França: qualidade da rede rodoviária francesa, existência de uma demanda potencial e interesse de empresas de transporte para este mercado (Eurolines, IdBus, Stagecoach, Reunião, etc.).

Um modo de transporte complementar do trem, para melhor viagens ao longo do território

o desenvolvimento do O fornecimento de transporte de treinador pode ser feito para a vantagem dos consumidores e contribuir para o crescimento da demanda geral pelo transporte na França. Primeiro de tudo, pode tornar possível mover mais, graças a uma rede maior do que a rede ferroviária, oferecendo novas cidades inseridas. Além disso, expande a solicitação de transporte abrindo o acesso a viajar para os consumidores que não podem pagar (alunos, idosos, pessoas de baixa renda, etc.). Finalmente, permite que outros consumidores viajam barato e, assim, operam uma transferência de poder de compra. O desenvolvimento do transporte de treinador poderia acabar por viajar no território, em condições de recepção e conforto moderno, diversificando a oferta de transporte e o aperto de transporte a malha da rede de transporte coletivo terrestre. O ônibus e o trem são, a este respeito, e em geral, mais complementares do que os concorrentes. O desenvolvimento do treinador também deve permitir a criação de emprego, sem efeitos ambientais adversos. (Ver a folha 2 – as vantagens do transporte inter-regional por treinador).

Restrições comerciais, práticas e legais desproporcionais, revestidas com acesso difícil às estações de estradas

embora tenha muitos benefícios, inter-regional O transporte de ônibus ainda ocupa uma pequena parte do transporte de passageiros na França (cerca de 110.000 viajantes em 2013, ou 0,0005% do número total de viagens de longa distância), principalmente por causa das restrições regulatórias que passam pela eficiência. Como comparação, em países onde o mercado de transporte de ônibus é aberto mais amplamente, como a Grã-Bretanha ou a Suécia, este modo representa 4% e 5%, respectivamente, de viagens de longa distância. (Ver folha 3 – o atual quadro regulamentar: cabotagem e registro N ° 4 – comparações europeias)
de fato, o regime “cabotagem” na linha internacional – que é a única aberta na França – criada a partir de importantes comerciais, restrições práticas e legais para operadores no mercado. Além disso, o objetivo prosseguido durante o exame de uma possível “violação do equilíbrio econômico de um acordo de linha” não está definido, nem os critérios selecionados. Na prática, as regiões se opuseram macientemente, sem fornecer análise detalhada, abrindo linhas rodoviárias, que o serviço do autorizador (o Ministério do Transporte) não queria questionar. Finalmente, o acesso a estações de estradas é dificultoso com situações muito diferentes e regras incomparáveis, dependendo das estações. Estas descobertas estabelecidas pela autoridade da concorrência, que foram confirmadas pelas contribuições recebidas no contexto da consulta pública, leva a reafirmar o interesse de uma abertura mais ampla do mercado inter-regional de transporte regular.

A autoridade da concorrência faz recomendações para abrir os serviços de autocarros e renovar os regulamentos

A autoridade da concorrência recomenda que sejam colocados num quadro regulamentar mais aberto, mais transparente e mais simples. Por conseguinte, as recomendações da Autoridade são orientadas para as medidas para redesenhar este quadro regulamentar (ver Folha 1 – resumo das recomendações da Autoridade).

1) Simplifique e encurte o procedimento de acesso ao mercado Os tempos de autorização e a mudança de transparência do sistema atual são um freio significativo no desenvolvimento eficiente do mercado de transporte de barramento. Se o possível controlo de ofertas convencionais pré-existentes (serviços terrestres terem ou tet em particular) não é ilegítimo – na medida em que possa responder às preocupações de políticas públicas, como o financiamento de ligações não lucrativas ou a garantia de que continuarão a ser garantido – suas modalidades devem ser revisadas.
A. Abandonando restrições de cabotagem em linhas internacionais
a autoridade recomenda a abandono de restrições de cabotagem em linhas internacionais e fornecer um quadro nacional que reconcilia o desenvolvimento de transporte de ônibus privado de longa distância e preservando ofertas que atendam às necessidades de serviço público.
B. Estabelecer um plano de autorização eficaz para links mais de 200 km a autoridade recomenda um plano de autorização atualizado para links mais de 200 quilômetros. De fato, nas viagens mais de 200 km, a falta de concorrência entre os modos de estradas e ferroviárias não justifica um teste de violação do equilíbrio econômico dos serviços concordou em ser sistematicamente realizado.
C. Esclarecendo o teste de teste de balanço econômico para os links de menos de 200 km para links abaixo de 200 km O teste de balanço econômico permanece relevante. As autoridades organizantes em causa teriam um período de dois meses após a declaração de um novo serviço de ônibus para emitir um aviso motivado de oposição. O recebimento de tal aviso começaria então um segundo período de dois meses, necessário para o exame do risco invocado para infringir o equilíbrio econômico dos serviços acordados pré-existentes. (ver § 368 a 380 do aviso)
Além disso, a autoridade recomenda operar então um teste clarificado, em três etapas:
1 °) Verifique a pré-existência de uma oferta convencional;> 2 °) Demonstrar possível concorrência entre o serviço de ônibus e o contrato de serviço, a 3 °) destacando uma infracção da viabilidade da linha (relatórios de clientes e desempenho financeiro).

Fortalecer as obrigações de fornecimento de dados para o transporte Autoridades (departamentos, regiões, estado)

Para provar tais ataques sobre o equilíbrio económico, as autoridades organizantes devem ser transportes têm todos os dados relevantes que permitam o cálculo (atendimento, receitas e encargos). No entanto, a pesquisa mostrou deficiências significativas para o acesso a esses dados, incluindo propostas ferroviárias, como a TER explorada pelo SNCF. A autoridade recomenda que os requisitos de dados de transporte para as autoridades organizantes (departamentos, regiões, Estado) pelos operadores concordaram em ser fortalecidos. Estas recomendações, tendendo a simplificar, clarear e encurtar o processo de acesso ao acesso. Mercado, pode energizar a oferta de transporte para os viajantes, promover o investimento dos business, informar as autoridades organizantes sobre suas necessidades de transporte e proteger ofertas de necessidades de serviço público.

Abrir os links sub-regional sob controle das regiões

além disso, uma abertura de serviços em links sub-regionais também é desejável. As regiões devem ser confiadas à função de serviço autorizante para estes links.

2) Esclarecer as modalidades de acesso às estações rodoviárias e recuperar seu quadro regulamentar, a Autorité de la Concurrence também recomenda também uma ação sobre viajantes Estações de tráfego. O quadro regulamentar, resultando em particular de uma ordem que remonta a 1945, e a diversidade dos modos de intervenção das diferentes autoridades locais leva a uma oferta de estações rodoviárias limitadas e heterogêneas. Em muitos casos, os businistas lutam para identificar interlocutores relevantes. Além disso, as modalidades técnicas e financeiras de acesso a essas infraestruturas são extremamente variáveis.
Garantir tratamento justo e não discriminatório de autocaristas
a curto prazo, um censo de grandes estações de tráfego e uma coleção e uma coleção A centralização das coordenadas das entidades responsáveis é desejável. As garantias de tratamento equitativas e não discriminatórias de autocarários terão que ser implementadas.É recomendado um redesenho do quadro regulamentar das estações rodoviárias, tendendo a clarificar as responsabilidades das comunidades, redefinir os diferentes tipos de equipamentos e associar regras técnicas e tarifárias técnicas e transparentes..

3) Estabelecer uma autoridade administrativa independente encarregada do regulamento sectorial multimodal integrado (transporte ferroviário e rodoviário) – esta autoridade independente, cujas competências seriam mais amplas do que as encarregadas da autoridade reguladora ferroviária (ARAF) , que poderia ser a base do regulador futuro, incluiria o melhor capaz de apreciar o grau de competição intermodal entre ferroviário e estrada, para reconciliar ofertas privadas e ofertas de serviço público, fornecendo garantias de imparcialidade aprimoradas.
Também poderia participar da coleta e centralização dos dados de transporte, crucial para os tomadores de decisões públicos.

Envolva a autoridade reguladora multimodal sobre as estações de estrada de perguntas

A autoridade reguladora multimodal também deve estar envolvido na questão das estações rodoviárias: por um poder de liquidação de disputas entre os gerentes de estações portadores, por um lado, e por poderes de aconselhamento e regulação tendendo a clarificar e unificar as regras técnicas e tarifárias aplicáveis aos autocaristas, por outro lado,

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