Furnizarea de învățământ secundar și superior este, de asemenea, considerat un element important al dreptului la educație. Cerința de „introducerea treptată a educației libere” nu înseamnă că statul își poate slăbi obligațiile.

În cele din urmă, ClDest a decis că un stat parte nu poate scăpa de obligația neechivocă de a adopta o acțiune Planificați sub pretextul că lipsește resursele necesare.

Accesibilitate

A doua obligație a statului se referă la accesibilitate. Cel puțin, guvernele sunt obligate să asigure plăcerea dreptului la educație prin garantarea accesului la instituțiile educaționale existente pe baza egalității și a nediscriminării10 p.> Div> Dreptul la educație
Rolul central al statului

Care sunt factorii care permit unor țări să obțină rezultate mai bune în exercitarea dreptului la învățământul primar universal? Un studiu recent UNICEF care acoperă nouă țări, precum și statul Kerala, a identificat șase teme majore.

angajament politic. În toate cazurile, guvernele au făcut introducerea învățământului primar o prioritate politică primară.

Angajament financiar: angajamentul politic și-a găsit reflecția în mijloacele financiare alocate educației de bază în perioada de transformare. În perioada 1950-57, Costa Rica a dublat ponderea cheltuielilor publice alocate educației de bază. Cuba a crescut ponderea PIB alocată la trei procente educație în decursul deceniului până la mijlocul anilor 1970. Zimbabwe a ajuns la aceeași progresie în perioada 1980-1988.

Rolul sectorului public central. Țările care au realizat o transformare rapidă a educației de bază au făcut-o prin sectorul public, mai degrabă decât prin intervenția privată. Nu a existat o inițiativă privată la nivelul primar din Cuba după revoluție. În ciuda implementării puternice a ideologiei pieței în Coreea de Sud, sectorul privat a fost absent din domeniul învățământului primar. Mai mult de 90% din elevii primari au frecventat școli publice din Costa Rica la mijlocul anilor 1960.

echitate în finanțarea publică. În perioadele în care au fost înregistrate progrese decisive pentru învățământul primar universal, resursele investite în educație au fost axate pe acest sector. La mijlocul anilor 1980, raportul de cheltuieli publice pe cheltuieli de elemente primare pentru fiecare student universitar a fost de 1/7 în Cuba, comparativ cu media de 1/33 din Africa Subsahariană. Până în Coreea de Sud a înființat învățământul primar universal, a alocat mai mult de 60% din cheltuielile publice pentru învățământul primar, permițând sectorului privat să joace un rol mai important în învățământul secundar și să recupereze o mare parte din cheltuielile suportate de învățământul superior Cheltuielile colectate pe spatele studenților.

Reducerea costului educației pentru gospodării. Creșterea cheltuielilor publice a fost utilizată în fiecare caz pentru a reduce costul educației pentru gospodării. Învățământul primar gratuit a fost introdus la Sri Lanka imediat după independență. În mod similar, Cuba a introdus educația gratuită ca drept al cetățenilor. Au fost luate prevederi identice în Botswana și Zimbabwe.

integrarea reformelor educaționale în strategii mai mari pentru dezvoltarea umană. Reformele educației au fost susținute de strategii extinse care reduc sărăcia. În Zimbabwe, Cuba, Botswana și Costa Rica, de exemplu, reformele sectorului sănătății s-au axat pe îmbunătățirea sănătății și nutriției copilului, sporind astfel capacitatea gospodăriilor sărace de a beneficia de reforme educaționale.8

Obligația pozitivă a statului de a asigura accesul egal la instituțiile de învățământ se extinde atât la accesul fizic, cât și la accesul constructiv. În cazul persoanelor în vârstă, de exemplu, planul internațional de acțiune al Vienei privind îmbătrânirea necesită accesul fizic și accesul constructiv facilit la educație pentru a depăși imaginile stereotipe ale bătrânilor care suferă de dizabilități și / sau lipsiți de autonomie.11 În mod similar, în conformitate cu articolul 10 din CEDAW, guvernele sunt obligate să ia toate măsurile necesare pentru „eliminarea oricărui proiect stereotip al rolurilor omului și femeilor la toate nivelurile. Și în toate formele de predare prin încurajarea educației mixte și Alte tipuri de educație care vor contribui la atingerea acestui obiectiv și, în special, prin revizuirea cărților și programelor școlare și adaptarea metodelor pedagogice „. Cu această prevedere, femeile și fetele au, de asemenea, dreptul la acces egal la educația specifică (inclusiv consilierea de planificare familială) și programele sportive. Lucrătorii migranți și familiile lor admise oficial în țările gazdă au, de asemenea, garantarea accesului constructiv la educație, astfel cum se prevede în articolele 14 și 15 din Convenția europeană privind statutul juridic al lucrătorului migranți, atât de mult încât țările gazdă trebuie să încerce, unde posibil, pentru a preda în limba maternă a lucrătorilor migranți.13

Nigeria: un studiu de caz

o cheltuială impusă într-o manieră arbitrară și discriminatorii pot duce la negarea accesului egal la egalitate educația și, prin urmare, constituie o încălcare a obligațiilor statului. De exemplu, într-o acțiune colectivă adusă de Asociația Națională a Studenților Nigerieni (Nans), Centrul de Acțiune pentru Drepturile Sociale și Economice (SERARA), o organizație non-guvernamentală Nigeriană, invită Curtea să stabilească dacă creșterea arbitrară a Taxele aplicate instituțiilor de învățământ superior la o rată de peste 1.000 la sută au fost compatibile cu dreptul la educație. Acțiunea în justiție se bazează pe motivele pentru care politica ar împiedica accesul la învățământul superior; că aceasta constituie o încălcare a principiilor egalității și a nediscriminării, având în vedere cererile sale selective școlilor în cea mai mare parte din Nigeria de Sud; Și că politica este nejustificată, având în vedere declinul cantitativ și calitativ al învățământului superior.

Dreptul la educație a fost confirmat pentru persoanele cu handicap. Regulamentul 6 din normele standard privind egalizarea oportunităților pentru persoanele cu dizabilități stipulează că „statele ar trebui să recunoască principiul că copiii, tinerii și adulții cu dizabilități ar trebui să li se ofere șanse egale pentru educația primară, învățământul secundar și superior, într-un cadru întregi” .14 În acest scop, CESC solicită statelor părți să „asigure că profesorii sunt instruiți în educația copiilor cu dizabilități în instituțiile de învățământ obișnuite și că” au echipamentul necesar și ajută la permit persoanelor cu dizabilități pentru a ajunge la același nivel de Educație ca alți studenți „.15 În mod similar, copiii cu dizabilități fizice sau mentale sunt garantate dreptul la formare”, în vederea realizării celei mai cuprinzătoare a integrării lor sociale, a dezvoltării lor individuale și a dezvoltării lor culturale și morale ” Articolul 13 din Carta africană privind drepturile și bunăstarea copilului.16

Acceptabilitate

Potrivit raportorului special „, statul este obligat să se asigure că toate școlile respectă Criterii minime pe care le-a stabilit și de a se asigura că predarea este acceptabilă atât pentru părinți, cât și pentru copii „.17

Acest element se referă la dreptul de a alege tipul de educație primită și dreptul de a stabili, menține, conduce și control Instituții de învățământ privat. Cu toate acestea, nu solicită statului să ofere aceleași avantaje pentru elevii din școala privată decât cei ale căror elevi ai școlii publice se pot bucura, cum ar fi transportul gratuit de autobuz, manualele libere sau mesele luate la școală.18 Elevii și părinții au dreptul să nu aibă Pentru a suferi o indoctrinare și, în mod similar, studiul obligatoriu al materialelor incompatibile cu credințele religioase sau de altă natură ale studentului poate încălca dreptul la educație.19

Dreptul la baza instituțiilor de învățământ privat a fost legat la libertatea de exprimare. În studiul exemplar al Arhiepiscopului Anthony O. Okogie și colab. v. Avocatul General al Lagos, de exemplu, Curtea de Apel Nigeria a susținut că Guvernul, împiedicând deschiderea instituțiilor private, libertatea limitată de exprimare și legea părinților și a tutorilor „pentru a-și ridica copiii și elevii și educați-le în ce Ei au crezut că sunt cele mai bune instituții, iar în cele mai bune tradiții și atitudini pe care le-au crezut că le pot oferi copiilor și elevilor lor pentru educația lor „.20 / P>

Deși libertatea de a alege și de a înființa instituții private se poate aplica oricui, beneficiile minorităților culturale, rasiale, religioase și lingvistice sunt deosebit de semnificative. În acest sens, articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Convenția UNESCO din 1960 privind lupta împotriva discriminării în domeniul educației recunoaște „membrilor minorităților naționale dreptul de a efectua echipamente de activități, inclusiv gestionarea școlii și, în funcție de politica fiecărui stat în ceea ce privește educația, ocuparea forței de muncă sau predarea limbii proprii „. La rândul său, articolul 13 Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale prevede că „persoanele aparținând unei minorități naționale dreptul de a crea și gesti propriile instituții de formare privată” .21 Articolul 14 Același text garantează minorităților dreptul de a învăța dreptul propria lor limbă.

Problema limbajului de instruire este un domeniu care a declanșat controverse. Curtea Europeană a Drepturilor Omului a afirmat legea statelor de a determina limbile oficiale ale țării, care sunt, prin urmare, limbile de instruire în școlile publice, dar a respins că există un drept la educație în limba sa alegere.22

Un alt element important de acceptabilitate se referă la faptul că climatul școlii trebuie să fie favorabilă copiilor. În conformitate cu Convenția privind drepturile copilului, „este imperativ ca educația să respecte dreptul copilului de a fi curios, să pună întrebări și să primească răspunsuri, să discute și nu sunt de acord, să facă experimente și să comită greșeli, să știe și să nu știe, să fie creativi și spontani „.23

În mod normal, ceea ce copilul învață la școală ar trebui să depindă de nevoile sale viitoare ca adult. Fiți că, așa cum poate, Convenția privind drepturile copilului cere ca acesta să fie privilegiat ceea ce își îndeplinește cel mai bine interesele. Prin urmare, sistemul educațional trebuie să rămână adaptabil, ținând cont de interesele copilului.

Intervenții inovatoare pentru a asigura dreptul la educație
Programul Busti din Pakistan

Programul Bouti (o comunitate), care este rezultatul unei colaborări între ONG-ul și UNICEF bazat pe Karachi, își propune să ofere educație de bază pentru copiii care nu pot fi admiși în școlile oficiale. Grupul de vârstă merge de la cinci la zece ani; Cele trei sferturi ale studenților sunt fete. Inițiativa a reușit să inverseze tendința normală a „genului” în parte, oferind predare la domiciliu. A fost creată mai mult de 200 de școli la domiciliu, înregistrând mai mult de 6.000 de studenți, pentru un cost unitar de șase dolari, mult mai mic decât costul mediu al școlii publice elementare. Această abordare a fost adoptată după ce discuțiile au dezvăluit că excursii la școală nu au facilitat educația fetelor.

pentru a preda, recrutăm femei la fața locului, care, în turneul rolului, înființează școlile la domiciliu. Părinții plătesc profesorului până la un dolar pe lună, mai puțin decât ar fi plătit în sistemul de stat. Nu există cerințe uniforme pentru copii și locuri de muncă de timp școlar sunt flexibile. Pe măsură ce critică eșecul de a aduce metode de predare care depășesc „inima”, inițiativa comunității Busti demonstrează ceea ce se poate realiza atunci când furnizarea de educație este adaptată nevoilor comunității.24

Provocări, șanse și strategii

Măsurarea statului în implementarea dreptului la educație este o sarcină grea în absența criteriilor, punctelor de referință și metodologiei recunoscute, în general, pentru evaluarea adecvării și Eficacitatea măsurilor luate pentru punerea sa în aplicare. Dezvoltarea nucleului de competență pentru a măsura practica este cu siguranță esențială pentru a urma ceea ce a fost desemnat drept „dimensiunea variabilă sau în schimbare” a obligațiilor statelor părți. După cum explică Paul Hunt, „din cauza realizării treptate și a prevederilor treptate ale resurselor, conținutul specific al cel puțin unei obligații de stat pare să varieze de la un stat la celălalt – și în timp în același stat.” 25 Tehnici eficiente de monitorizare și Procesele pot fi, de asemenea, utile pentru definirea conținutului esențial al dreptului la educație.

Cererea de către fiecare stat parte a dreptului la educație poate fi măsurată cu indicatori calitativi și cantitativi.Printre altele, indicatorii cantitativi furnizează date tangibile privind bugetele, ratele de alfabetizare, ratele de înregistrare și orele de călătorie, procentajele de abandonare și repetare distribuite de sex, clasă socială, vârstă, locații geografice (de exemplu, de stat și regiune, zonele urbane viz- în zonele rurale), religia și grupul etnic. Pe de altă parte, indicatorii calitativi apreciază aspecte non-tangibile, cum ar fi interacțiunea clasei, conținutul manual și programele de predare. Estimarea aspectelor calitative ale educației sunt mult mai complexe decât evaluarea poziției cantitative a educației. O astfel de complexitate este derivată din Relațiile Panvas invocate în dreptul la educație (de exemplu, relația de stat / părinte / copil; relația de stat / minoritară; relația dintre stat și oamenii care au avut în mod tradițional în mod tradițional drepturi civile ; și relația bisericii și a statului).

În comentariul său general 1, obligația de a raporta, punctul 6, CDSC observă că „poate că acest lucru este util pentru că statele definesc anumite criterii sau obiective, în lumina pe care o vor aprecia rezultatele obținute. De exemplu, se acceptă, în general, că este important să se alăture obiectivelor specifice cu privire la luptă. Împotriva mortalității infantile, generalizarea imunizării copilului, consumul de calorii pe persoană, numărul a persoanelor fizice pentru personalul de sănătate etc. În multe dintre aceste domenii, criteriile lumii sunt de interes limitat, în timp ce criterii naționale sau mai mari Poate oferi o indicație extrem de valoroasă a progresului făcut „, Paul Hunt sugerează un proces de trei etape pentru a identifica și utiliza criteriile de referință la nivel național pentru a măsura rezultatele statelor privind dreptul la educație: Primul, selectarea cheilor de indicatori; a doua, definirea nivelurilor naționale de referință; Iar al treilea, monitorizarea indicatorilor în legătură cu aceste puncte de referință.26 Aceste etape merită un studiu complementar, adaptare și experimentare. (Consultați Modulul 19 pentru o discuție complementară privind indicatorii și punctele de referință.)

Importanța sau rolul analizei bugetului ca instrument de lucru pentru lucrările privind drepturile omului depășește compilarea datelor sau statisticilor digitale. Aceasta implică interpretarea și utilizarea informațiilor esențiale privind alocarea resurselor, în vederea analizării sau evaluării politicilor și priorităților oficiale. Atunci când se iau în considerare cheltuielile în domeniul educației, referința se poate reflecta în procentul bugetului național alocat educației opuse cheltuielilor efective pe cap de locuitor și în general la nivelul națiunii, regiunii și statului. Deși în comparație cu alte sectoare ale Economia.27 O indemnizație de buget sporită nu este întotdeauna reflectată în creșterea dreptului la educație. De exemplu, în Nicaragua, deși cea mai mare indemnizație fiscală acordată de guvernul central a fost destinată Ministerului Educației în 1991 și 1992, calitatea educației distribuită a rămas sub standarde, cu niveluri crescute. Analfabetismul și marea majoritate a profesorilor de școală primară Revendicarea educației neoficiale.28 Analiza bugetară poate oferi un cadru important pentru luarea în considerare a pretențiilor statelor părți la lipsa de resurse pentru a justifica neaplicarea, precum și pentru a urmări realizarea treptată a anumitor aspecte ale legii, precum și Să promoveze mobilizarea și colaborarea intersectorială cu privire la dreptul la educație. (Consultați Modulul 19 privind analiza bugetului.)

rămâne necesitatea unei popularizări mai mari a dreptului la educație. Nivelurile de ignoranță a existenței și naturii acestui drept important uman depășesc de la distanță și sunt un factor care determină în mod clar ratele analfabetismului alarmant în rândul celor mai sărace populații din lume. La nivel local, activitățile de educație și conștientizare comunitară care vizează atingerea părinților, femeilor și copiilor de vârstă școlară ar trebui să fie folosite pentru a îngriji ideea că educația este un drept fundamental al omului.

Organizațiile militare pot sprijini acest lucru Cercetare, orientată spre acțiune, identificarea barierelor juridice, instituționale sau structurale în calea implementării dreptului la educație și examinarea soluțiilor practice. Consilierea și deciziile juridice cu un impact larg pot fi, de asemenea, de factori decisivi în angajamentul de remedii, precum și să stimuleze reforme politice sau juridice importante care pot duce la realizarea dreptului la educație.

Autor: Autorul acestui modul este Felix Morka.

Leave a comment

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *