1 Introducere

Guvernul Canadei a introdus Legea privind strategia de locuințe naționale (titlul abreviat: Legea privind strategia națională de locuințe ) În aprilie 2019, în temeiul Legii C-97, un act de aplicare a anumitor dispoziții ale bugetului depuse în Parlament la 19 martie 2019 și punerea în aplicare a altor măsuri (titlul abreviat: act bugetar 2019 nr. 1) 1. Ca rezultat, primul național Strategia de locuințe, anunțată inițial în noiembrie 2017, se bazează pe o abordare a locuințelor pentru drepturile omului.. Conform acestei strategii, dreptul la locuință este un drept uman, iar planul „va contribui la realizarea obiectivelor Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabilă și recunoaște Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale” „2. Cu toate acestea, În timpul consultărilor care au condus la dezvoltarea acestei strategii, a devenit rapid clar că canadienii au idei diferite despre drepturile lor în locuință 3.

Dreptul la locuință este complex. În primul rând, este dificil să se definească deoarece nu este doar un „drept la un adăpost”. În al doilea rând, poate fi dificil să se separe dreptul la locuințe a altor drepturi și libertăți, cum ar fi dreptul la proprietate. În plus, dreptul la locuințe este dificil de aplicat. În Canada, respectul pentru acest drept este toate nivelurile de guvernare. Părțile terțe, cum ar fi proprietarii de case, sunt, de asemenea, obligați să respecte anumite drepturi de locuințe.

În plus, este uneori dificil de știut cine poate beneficia de dreptul la locuințe. Acest lucru poate depinde de contextul în care o persoană pretinde un drept, cum ar fi, de exemplu, regiunea în care trăiește sau grupul la care identifică. În unele cazuri, nu este clar dacă canadienii pot pretinde dreptul la locuințe, în special în conformitate cu legislația națională. Această publicație descrie modul în care este definit dreptul la locuințe pentru canadieni și cum să fie respectat.

2 Care este dreptul la locuințe?

Organizarea națiunilor United (ONU) recunoscută pentru Prima dată dreptul la locuință în Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948 4. După cum sa menționat mai jos, acesta a reafirmat dreptul la locuință în șapte tratate fundamentale referitoare la drepturile persoanei. Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale din 1966 conține cea mai largă recunoaștere a dreptului la locuință de către Organizația Națiunilor Unite: „Dreptul oricărei persoane la un nivel de viață suficient pentru sine și familia sa, inclusiv o mâncare, a suficiente îmbrăcăminte și cazare, precum și o îmbunătățire constantă a condițiilor sale de viață „5. În plus, 22 de țări au închis, în constituția lor, dreptul la locuigient 6. Ei recunosc colectiv o serie de libertăți și drepturi asociate cu dreptul la locuințe. În timp ce multe dintre aceste țări consideră locuințe ca drept autonom, alții o recunosc ca parte a altor drepturi (de exemplu, drepturile copiilor) 7. Țările oferă drepturi speciale pentru anumite grupuri de persoane, cum ar fi familiile cu venituri mici. Alții acordă dreptul la un anumit nivel de locuință. De exemplu, Venezuelanii au dreptul la „o carcasă adecvată, sigură, confortabilă și igienică” 8.

2.1 Dreptul la o carcasă adecvată

Dreptul la carcasă poate, prin urmare, să reprezinte mult mai mult acoperiș unic; Cele mai multe definiții specifică, de asemenea, că locuința trebuie să fie „potrivită” (sau „suficientă”). Locuințele ADEAL este una care îndeplinește nevoile sociale, economice, de mediu sau culturale.

În plus, respectul față de dreptul la locuințe poate varia de la o persoană la alta, în funcție de circumstanțele specifice fiecăruia. De exemplu, după cum se specifică mai jos, persoanele cu dizabilități pot avea dreptul la accesul prioritar la programele de locuințe guvernamentale.

2.1.1 Comisia pentru drepturile economice, sociale și culturale ale Organizației Națiunilor Unite

Comisia pentru drepturile economice, sociale și culturale (CESCR), organismul convențional al ONU responsabil cu monitorizarea implementării Pactului internațional privind drepturile economice, sociale și culturale 1966, propune două seturi de observații generale care definesc noțiunea de adecvare a dreptului la locuințe sub acest legământ. Acestea sunt probabil cele mai acceptate definiții.

Comentariul general Nr. 4 din 1991 al CESCR afirmă șapte caracteristici ale locuințelor suficiente.Aici sunt:

  • securitatea juridică a ocupației (oamenii beneficiază de „protecția juridică împotriva expulzării, hărțuirii și / sau alte amenințări”);
  • Existența serviciilor , materiale, echipamente și infrastructură (locuințe includ resursele necesare „pentru sănătate, siguranță, confort și nutriție”);
  • capacitatea de plată (costul locuințelor ar trebui să fie la un nivel care să permită satisfacerea altor Nevoi de bază);
  • Habitabilitatea (locuința oferă un spațiu adecvat și protejează ocupanții mediului, amenințările la adresa riscurilor de sănătate și structurale);
  • ușurința accesului (carcasa trebuie să fie accesibile celor care au dreptul la acesta și grupurile dezavantajate beneficiază de o anumită prioritate în locuință);
  • locație (cazarea este situată departe de site-urile poluate și permite accesul la „Oportunități de angajare, servicii de sănătate, instituții Centrele școlare pentru copii și alte servicii sociale „);
  • respect pentru mediul cultural (” arhitectura, materialele de construcție utilizate și politicile din acest domeniu trebuie să permită identitatea culturală și diversitatea culturală „) 10.

CESCR afirmă, de asemenea, că locuințele trebuie înțelese în contextul altor drepturi și libertăți. De exemplu, oamenii trebuie să aibă dreptul de a participa la procesul de luare a deciziilor privind locuințele, în plus față de dreptul la libertatea de reședință „) 11.

În plus, avizul 7 din CSCR din 1997 specifică că evacuările forțate constituie o încălcare flagrantă a drepturilor omului. Cu toate acestea, permite evacuările forțate dacă statul sau terții oferă protecțiile corespunzătoare 12.

2.1 .2 Alte tratate fundamentale ale Drepturilor Națiunilor Unite ale Drepturilor Omului ale Drepturilor Omului

În plus față de Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale, șase tratate fundamentale ale ONU privind drepturile nimănui cuprind drepturi specifice de locuințe care fac parte din alte drepturi. Aici sunt:

  • Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială (1965) 13;
  • Pactul internațional privind drepturile Civilii și politicile (1966) 14;
  • Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor (1979) 15;
  • Convenția privind drepturile copilului (1989) 16 ;
  • Convenția internațională privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor lor (1990) 17;
  • Convenția relativă cu drepturile persoanelor cu dizabilități (2006 ) 18.

în mod colectiv, aceste tratate recunosc oricărei persoane dreptul la locuințe adecvate, fără distincție bazată pe sex (inclusiv femei în zonele rurale), capacitate, rasă, culoare și național sau etnic sau etnic origine. De asemenea, dedică dreptul oricărei persoane la protecția împotriva „interferențelor arbitrare sau ilegale” în casa sa.

Unele dintre aceste tratate recunosc drepturi unice pentru anumite grupuri. De exemplu, în conformitate cu Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor, statele părți trebuie să se asigure că femeile își pot administra legal proprietatea și își pot alege propria casă.

La rândul său, Convenția Drepturile forțelor copilului statelor părți să recunoască dreptul fiecărui copil la un nivel suficient de vie pentru a permite dezvoltarea acesteia. Acesta afirmă că statele părți

adoptă măsuri adecvate pentru a ajuta părinții și alte persoane responsabile de copilul să pună în aplicare acest drept și să ofere, în caz de nevoie, materiale Programe de asistență și asistență, în special în ceea ce privește hrănirea, îmbrăcămintea și locuința.

Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități impune statelor părți să ia măsuri pentru persoanele cu dizabilități de a avea acces egal la locuințe. Aceasta include eliminarea barierelor în calea accesibilității 21.

Convenția internațională privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor lor prevede că statele părți trebuie să se asigure că anumite categorii de lucrători migranți au acces egal la „locuințe, inclusiv programe de locuințe sociale și protecție împotriva chiriilor” 22. Tratatul impune, de asemenea, statelor părți să permită angajatorilor să creeze locuințe pentru lucrătorii migranți, dacă aceste locuințe îndeplinește standardele naționale 23.Acesta este Tratatul fundamental al ONU privind drepturile omului care recunoaște drepturile de locuit la care nu este parte Canada.

2.2 Responsabilitățile statului

Tratatele internaționale privind drepturile omului impun, în general, obligații pentru guverne (ca opuse indivizilor sau a altor terțe părți) care au ratificat tratatele. Tratatele privind dreptul la locuințe nu solicită state să ofere locuințe pentru toată populația lor. Cu toate acestea, aceste tratate forțează guvernele să ia măsuri „pentru a preveni oamenii fără acoperiș, interzice evacuările forțate, pun capăt discriminării, concentrându-se atenția asupra grupurilor cele mai vulnerabile și marginalizate și garantează toate securitatea ocupației și a unei locuințe adecvate” 24 .

Este de așteptat să participe treptat exercitarea completă a acestor drepturi. Cu alte cuvinte, ei trebuie să ia măsuri în timp, maximum resursele lor disponibile, pentru a se asigura că oricine are dreptul la locuință.

Această realizare progresivă a dreptului la locuințe este însoțită de unele excepții. Fără a aduce atingere lipsei de resurse, statele părți trebuie să ia măsuri imediate pentru a-și proteja populația împotriva discriminării de locuințe, a dezvolta legi și planuri de acțiune specifice, împiedică evacuările forțate și să garanteze orice persoană un anumit grad de securitate de ocupare. Statele trebuie, de asemenea, să îndeplinească imediat „obligațiile fundamentale minime” asociate cu drepturile sociale, economice și culturale 25. Cu toate acestea, nu există niciun standard care să fie acceptat pe scară largă pentru obligațiile minime fundamentale; Standardele pot diferi în conformitate cu țările sau persoanele care solicită drepturile 26.

3 Recunoașterea dreptului la locuințe în Canada

Guvernele federale, provinciale și teritoriale sunt toate responsabile de respect internațional Drepturile locuințelor în Canada. Deoarece sistemul juridic al Canadei este dualist, legile provinciale și teritoriale și legile federale trebuie să respecte orice tratat internațional pe care Guvernul Canadei ratifică 27. Cu toate acestea, legile naționale nu dedică aceleași drepturi de locuințe în întreaga țară. Popoarele aboriginale se pot bucura, de asemenea, de îndatoriri diferite în locuințe. Figura 1 ilustrează modul în care drepturile internaționale de locuințe sunt reglementate și aplicate în Canada.

div>

Figura 1 – Aplicarea drepturilor de locuit în Canada în cadrul tratatelor internaționale

Acest Infographic ilustrează un proces în patru etape că drepturile de locuit prevăzute în tratatele Organizației Națiunilor Unite (ONU) sunt aplicate în Canada. În primul rând, Guvernul Canadei semnează și ratifică tratatele cu dispoziții referitoare la dreptul la locuințe sau aderă la acesta, după consultarea provinciilor și teritoriilor. În al doilea rând, toate legile federale, provinciale și teritoriale ar trebui să ia în considerare cu tratatele ONU pe care Canada le-a ratificat sau le respectă. În al treilea rând, toate nivelurile guvernamentale, organisme guvernamentale, organisme private și persoane fizice (de exemplu, proprietarii) trebuie să respecte Legea Legii Legii Naționale. În cele din urmă, canadienii pot depune plângeri cu privire la dreptul de locuințe din cadrul cursurilor și instanțelor naționale. Judecătorii interpretează legile naționale și pot utiliza tratate internaționale ca instrumente de interpretare. Infographic ilustrează, de asemenea, trei mecanisme internaționale care vizează promovarea respectării dreptului la locuință. În primul rând, în contextul procedurilor de plângere ONU, persoanele, grupurile și organizațiile pot depune plângeri cu privire la dreptul la locuință împotriva unui stat cu Consiliul ONU pentru Drepturile Omului sau organul convențional competent. În al doilea rând, în contextul revizuirii periodice Universale ONU a Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, conformitatea fiecărui stat membru la tratate este supusă unei evaluări de către celelalte state membre. În cele din urmă, în contextul procedurilor speciale, raportorul special privind rapoartele de locuințe adecvate și face consultanță cu privire la dreptul la locuință din întreaga lume.

Surse: Figura pregătită de autor din datele de la Laura Barnett, procesul de încheiere a tratatelor din Canada, nr. 2008-45-F, Ottawa, parlamentari de informații și de cercetare, Biblioteca Parlamentului, 8 Mai 2018; Organizația Națiunilor Unite, Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului, Proceduri speciale ale Consiliului pentru Drepturile Omului; Guvernul Canadei, plângerile cu organizațiile internaționale; și Guvernul Canadei, revizuirea periodică universală.

3.1 Drepturile locuințelor la nivelul federal

Dreptul la locuințe este inchlashing sau în lege constituțional constituțional din 1867 28, Nici în Carta Canadian a Drepturilor și Liberților (Carta) 29, legislația supremă a drepturilor omului din Canada. Cu toate acestea, Legea canadiană a drepturilor omului (LCDP) interzice discriminarea în domeniile ocupării forței de muncă și jurisdicția federală, inclusiv locuința 30.

Mai mult, precum și a fost specificată anterior, actul privind strategia națională de locuințe recunoaște dreptul la locuințe ca drept al persoanei. De fapt, potrivit acestei strategii, Guvernul Politicii de locuințe din Canada

  • recunoaște că dreptul la locuințe suficiente este un drept fundamental al persoanei confirmate de dreptul internațional;
  • recunoaște că locuințele sunt esențiale pentru demnitatea inerentă persoanei umane și pentru bunăstarea sa, precum și pentru stabilirea unor comunități viabile și deschise;
  • apps Îmbunătățirea situației locuințelor populației din Canada;
  • continuă să avanseze realizarea treptată a dreptului la locuințe suficiente, care este recunoscută de Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale 31.

Această lege necesită, de asemenea, federal Guvernul de a menține o strategie națională de locuințe, „în lumina principiilor cheie ale unei abordări de locuințe bazate pe drepturile omului”, printre alte considerente 32.

În plus, Legea privind strategia națională a locuințelor creează poziția pârâtului federal de locuințe și este Consiliul Național pentru Locuințe, cu scopul de a promova politica de locuințe și strategia națională de locuințe. În mod colectiv, aceste două entități sunt mandatate să monitorizeze punerea în aplicare a strategiei naționale de locuințe; să consulte părțile interesate; să studieze problemele sistemice, inclusiv prin constituirea unei comisii de revizuire responsabilă de organizarea audierilor; și să consilieze ministrul desemnat cu privire la aspectele sistemice care intră în competența Parlamentului. Ministrul desemnat trebuie să răspundă oricărui raport pe care îl primește de la pârâtul federal de locuințe și de consiliul de revizuire. De asemenea, trebuie să raporteze Parlamentului, la fiecare trei ani, eficacitatea strategiei naționale de locuințe.

Pe lângă aceste măsuri, strategia națională de locuințe prevede finanțare pentru construcții, renovarea sau repararea locuințelor; Resurse pentru furnizorii de locuințe comunitare; și sprijin pentru cercetarea locuințelor 33.

3.2 Drepturile de locuit la nivelul provincial și teritorial

Codurile provinciale și teritoriale ale drepturilor omului S „se aplică în general organizațiilor, întreprinderilor și organizațiilor non-profit reglementate Prin provincie sau teritoriu, guvernele provinciale și teritoriale, precum și guvernele municipale.

Nici o provincie, nici teritoriul din Canada nu recadine locuințele ca drept în sine în Codul drepturilor omului sau în alte legi. Cu toate acestea, toate codurile provinciale și teritoriale ale drepturilor omului includ protecții împotriva refuzului de locuințe sau a discriminării locuințelor. Acestea prevăd, de asemenea, programe speciale care vizează reducerea inegalităților, inclusiv a programelor de locuințe. Unele coduri pentru drepturile omului oferă protecție forțată de expulzare.

Protecțiile precise diferă în funcție de cod. Anexa la prezenta publicătare enumeră drepturile de locuințe relevante pentru codurile provinciale și teritoriale ale drepturilor omului. În plus, provinciile și teritoriile au, în număr mare, au adoptat alte legi și reglementări privind locuințele, cum ar fi controlul chiriilor. Cu toate acestea, aceste măsuri sunt prezentate, de obicei, ca aspecte de politică și nu ca elemente ale dreptului la locuințe.

Provinciile și teritoriile pot, de asemenea, să ofere municipalităților puterii de a întreprinde inițiative care pot afecta dreptul la locuitorii locuințelor. Autoritatea municipală privind utilizarea anumitor locuri publice este un exemplu.

3.3 Dreptul la cazare de popoare indigene

Primele națiuni, Inuit și Métis au o istorie și relații unice cu Coroana 34. În consecință, unele popoare indigene susțin anumite drepturi de locuit prin invocarea drepturilor lor inerente și colective (numite „drepturi ancestrale”) sau tratatele sau acordurile pe care le-au încheiat cu coroana („Drepturile tratatului”). 35. Articolul 35 din Legea Constituției, 1982 recunoaște și afirmă drepturile aborigene și ale tratatului. Cu toate acestea, în practică, popoarele indigene nu se bucură întotdeauna de drepturile de locuințe pe care le-au revendicat.

Drepturile ancestrale derivă din ocupația și utilizarea Pământului prin popoarele indigene și ordinele lor sociale create înainte de sosirea europenilor. Drepturile aboriginale fac parte integrantă din practicile și tradițiile care influențează cultura diferitelor grupuri și diferă în funcție de aceasta, dar majoritatea se referă la terenuri, resurse, cultură sau guvernare. 36. De exemplu, în 2006, Curtea Supremă din Canada A recunoscut dreptul persoanelor aborigene la recoltarea lemnului pe terenurile de coroană pentru a construi o casă 37.

Multe popoare indigene dețin, de asemenea, drepturi tratate. Drepturile tratatului sunt drepturi stabilite în aproximativ 95 de tratate istorice și cerințe moderne de teren semnate între diferite grupuri de popoare indigene și coroană din 1701 38. Drepturile specifice variază în funcție de tratat sau de acord.

Multe grupuri Reprezentarea popoarelor aborigene au susținut mult timp faptul că guvernul federal are responsabilitatea constituțională de a furniza locuințe ca drept ancestral sau derivate din tratate 39. Aceste drepturi creează considerabil. Pentru unii, respectarea drepturilor de locuit ar putea însemna că Guvernul trebuie să finanțeze pe deplin locuințe pentru popoarele indigene; Pentru alții, acest lucru ar putea însemna acordarea de subvenții garantate pentru construirea logișului pe rezerve ca parte a unui program de locuințe gestionat de o bandă 40.

diverse guverne, atât aborigen, cât și federale, provincial și teritorial, ofertă Programe de locuințe destinate în mod specific popoarelor aborigene 41. Cu toate acestea, guvernul federal susține că furnizează aceste programe de locuințe din motive legate de problemele de politică generală și nu din cauza drepturilor ancestrale sau din tratate 42. În plus, multe grupuri de prime națiuni spun că Federal Guvernul nu a respectat spiritul și intenția de „tratate numerotate”, o serie de tratate teritoriale care acoperă vasta regiuni din Canada. De exemplu, unele dintre primele națiuni afirmă că guvernul federal a făcut angajamentele de locuințe în timpul negocierilor din tratat verbal, în cadrul căreia toate părțile au fost la traducători pentru a asigura acuratețea. Cu toate acestea, aceste angajamente de locuințe nu s-au reflectat niciodată în textele scrise ale tratatelor, pe care Guvernul Canadei a considerat întotdeauna singura versiune 43. Guvernul federal este de părere că și-a recunoscut obligațiile care decurg din tratate. Unii inuit spun că Canada de servicii de locuințe la rezervele primelor națiuni în conformitate cu articolul 91 (24) din Legea Constituției, 1867 ar trebui să se aplice și Inuit 44. În anii 1950 și 1960, Guvernul Canadei a încurajat să se mute în instituții permanente Arctica superioară, o strategie legată de planul Ottawa, care vizează furnizarea de servicii sociale și educație inuită și „oferirea chiriilor de locuințe foarte scăzute” 45. Casele au fost de o calitate slabă și au contribuit la apariția unor probleme grave de sănătate, cum ar fi răspândirea de tuberculoză. Unul inuit susțin că au fost reinstalate prin „convingerea fermă că guvernul federal ar furniza locuinței necesare” 46.

Primele națiuni care trăiesc pe rezerve nu beneficiază de protecția LCDP. Că Din 2008, chiar dacă acesta din urmă a fost promulgat în 1977.Astfel, aceștia pot depune acum o plângere la Comisia canadiană pentru drepturile omului cu privire la discriminarea pe care o pot face obiectul accesării serviciilor federale, inclusiv în domeniul locuințelor „47. / P>

PROTECȚIILE LCDP se aplică locuințelor furnizate în federale vizate Programe pentru popoarele indigene. De asemenea, se aplică locuințelor administrate de un guvern de primă națiuni sau de un consiliu de bandă. Cu toate acestea, protectile de locuințe prevăzute de legile provinciale privind drepturile omului nu se aplică, în general, pe rezervele primelor națiuni, deoarece terenurile rezervate pentru aceste rezerve se încadrează Jurisdicția federală 48.

La nivel internațional, articolul 21 din Declarația Organizației Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene (Unddpa) proclamă că „popoarele indigene au dreptul, fără discreție iminitate de orice fel, pentru a-și îmbunătăți situația economică și socială, în special în domeniile locuințelor „49. Articolul 23 precizează următoarele:” În special, ei au dreptul de a fi asociate activ cu dezvoltarea și definirea sănătății, locuințelor și alte programe economice și sociale privind acestea și, pe cât posibil, să le administreze prin propriile instituții „50. UNDPA nu este obligatorie, dar guvernul Canadei a declarat că sprijină pe deplin și” fără rezervă „, declarația 51 . Astfel, UNDPA poate informa legile federale și provinciale și să ghideze deciziile instanțelor canadiene.

4 Respectarea dreptului la locuințe în Canada

Drepturile omului sunt utile numai dacă există modalități pentru a le proteja și a le impune. Sistemul judiciar canadian este principalul mijloc disponibil pentru țară pentru a proteja dreptul la locuințe. Organizația Națiunilor Unite au alți instrumente de conformitate pe care indivizii și statele le pot utiliza, dar aceste instrumente nu leagă statele.

4.1 instanțe canadiene

atunci când legea canadiană – în special Carta – nu este Șterge, judecătorii sunt de așteptat să o interpreteze în lumina tratatelor internaționale și a obligațiilor internaționale ca „surse persuasive”. Cu toate acestea, instanțele canadiene nu au luat întotdeauna în considerare drepturile de locuințe cuprinse în tratatele internaționale atunci când se decide asupra afacerilor naționale legate de dreptul la locuință 52.

Carta nu se dedică în mod explicit dreptul la locuințe, dar unele Canadienii au susținut că anumite dispoziții includ dreptul la locuință. În cazurile recente, judecătorii au decis că articolul 7 (dreptul la viață, libertatea și securitatea persoanei) include drepturi specifice de locuințe.

în afaceri. Victoria (oraș) v. Adams (2008) și Abbotsford (oraș) v. Shantz (2015), Curtea Supremă din Columbia britanică a analizat dreptul orașelor de a închide adăposturile temporare ridicate în parcurile publice de către persoane fără adăpost. În ambele cazuri, Tribunalul a luat în considerare, printre altele, obligațiile internaționale privind drepturile omului la interpretarea articolului 7 din Cartă. În ambele cazuri, Tribunalul a decis că închiderea adăposturilor temporare nejustifică drepturile ocupanților prevăzute la articolul 7, în principal pentru că niciun alt adăpost nu a fost disponibil 53.

În două cazuri foarte asemănătoare, britanic Columbia v. Adamson (aprilie 2016) și British Columbia v. Adamson (iulie 2016), Curtea Supremă de British Columbia a trebuit să decidă asupra dreptului provinciei de a oferi sfaturi de intruziune persoanelor care au înființat o tabără temporară a taberei în instanța 54. În cauza aprilie 2016, judecătorul a hotărât acest lucru Absența altor adăposturi pentru ocupanții taberei și-a justificat șederea în această tabără. În cazul lunii iulie 2016, judecătorul a stabilit că aceeași tabără a fost mai sigură. A decis că ocupanții au trebuit să părăsească tabăra, dar numai odată ce provincia a oferit alte adăposturi pentru a satisface nevoile locuitorilor săi.

Conform fiecărei decizii, canadienii s-ar bucura de dreptul la limitat și Locuința „negativă” 56. Drepturile „negative” ale locuințelor protejează persoane împotriva anumitor încălcări ale dreptului lor la locuințe. Cu toate acestea, niciunul dintre aceste cazuri nu se referă la existența drepturilor de locuințe „pozitive”. Drepturile pozitive ale locuințelor necesită guvernele să furnizeze în mod activ locuințe sau servicii de locuințe.Raportorul special al ONU privind locuințele adecvate (a se vedea următoarea secțiune) susține că instanțele trebuie să aplice drepturi „negative” și „pozitive” garantate de tratatele internaționale de locuințe „57.

Instanțele canadiene au abordat această distincție în Tanudjaja v. Canada (Procurorul General) (2014) 58. Solicitanții Înainte de Curtea de Apel Ontario au susținut că drepturile sociale de locuințe inadecvate au încălcat drepturile lor de locuințe prevăzute la articolele 7 și 15 din Legea Constituției, 1982 și în Internațional Standardele pentru drepturi. Printre celelalte recursuri au solicitat o hotărâre judecătorească care să solicite Canada și Ontario pentru a dezvolta strategii de locuințe adecvate și lupta împotriva persoanelor fără adăpost. În esență, acest lucru ar necesita ca Tribunalul să interpreteze Carta, astfel încât să includă drepturi pozitive privind locuințele.

l La Ontario, Curtea de Apel a respins apelul la etapa de pleduire. Majoritatea au spus, printre altele, că această formă de politică economică generală nu a fost justificabilă. Majoritatea consideră că cererile de drepturi pozitive au fost prea complexe și politice pentru sistemul judiciar. Potrivit opiniei minoritare, a fost prea devreme pentru a respinge apelul; Minoritatea a susținut că alte cauze au servit ca un precedent pentru a recunoaște obligațiile pozitive din jurul drepturilor sociale și economice în cadrul Cartei. Curtea Supremă din Canada a respins recursul solicitanților 59.

Decizia din Tanudjaja sugerează că instanțele nu sunt susceptibile de a recunoaște existența unor drepturi pozitive de locuințe. În cadrul Cartei. Cu toate acestea, deciziile din categoria Adams și Shantz și cele două decizii din cauzele Adamson au recunoscut unele drepturi negative de locuințe atunci când provincia nu avea locuințe adecvate. Prin urmare, se pare că uneori este posibil să remedieze în mod legal încălcările dreptului la locuințe printr-o acțiune guvernamentală pozitivă. Acest lucru nu este acela de a recunoaște un drept pozitiv la locuințe, dar o anumită zonă gri este permisă pentru cazurile viitoare legate de dreptul la locuințe.

4.2 Mecanisme internaționale de conformitate

l ONU are, de asemenea Puneți mecanisme pentru a proteja și promova dreptul la locuințe. Acestea includ proceduri speciale, două proceduri de reclamație și revizuire periodică universală.

4.2.1 Proceduri speciale

Consiliul pentru Drepturile Omului (HRC) al Organizației Națiunilor Unite este un organ al sistemului ONU compuse din 47 de state. Scopul său este de a proteja și de a promova drepturile omului în întreaga lume. CDH are mecanisme numite „proceduri speciale” pentru monitorizarea și consolidarea drepturilor omului. Titularii aflați în proceduri speciale sunt experți în domeniul drepturilor omului într-o anumită zonă. Acestea pot fi persoane fizice – numite „raportori speciali” sau „experți independenți” – sau grupuri de lucru compuse din cinci membri. Ei lucrează independent de Națiunile Unite, dar raportează în fiecare an CDH 60.

titularul mandatului raportorului special pentru locuințe adecvate este promovarea locuințelor ca drept al persoanei. Pentru a îndeplini acest mandat, raportorul special conduce vizite de țară, ridică conștientizarea publică, dezvoltă standarde pentru dreptul la locuință și consiliază, printre alte sarcini, printre alte sarcini. Recomandările raportorului special nu constituie state. Cu toate acestea, raportorul special poate identifica domenii de îngrijorare și poate ajuta statele să pună în aplicare dreptul la locuință.

Raportorul special poate trimite, de asemenea, o scrisoare, numită „Comunicare”, guvernelor care au încălcat, încalcă sau sunt ar putea încălca dreptul la locuințe. În această scrisoare, el stabilește încălcări ale locuințelor și poate solicita luarea de măsuri de urmărire. Raportorul special pentru locuințe adecvate a abordat trei comunicări către Guvernul Canadei. Aceste comunicări s-au axat pe condițiile de viață ale popoarelor aborigene din Canada (2016) 61, pe adăpostul Canadei (2017) 62 și pe strategia națională de locuințe propusă (2018) 63.

4.2.2 Proceduri de plângere Organizația Națiunilor Unite

Organizația Națiunilor Unite, de asemenea, prevede două modalități de a permite persoanelor fizice să depună o plângere dacă consideră că statul și-a încălcat drepturile: procedura individuală de plângere stabilită în drepturile omului ONU („plângerile organismelor tratatului „) și procedura de plângere a CDH 64.Niciunul dintre aceste proceduri nu poate fi utilizat până când nu au fost epuizate căile de atac interne.

oricine crede că statul a încălcat drepturile fundamentale ale tratatelor către IT ONU poate depune o plângere confidențială la organismul convențional competent, astfel ca CESCR. Statul în cauză trebuie să fi ratificat tratatul și protocolul său opțional, de la care rezultă procedura de reclamație. În cazul în care drepturile reclamantului au fost încălcate, organismul convențional poate trimite statului recomandări neobligatorii. Procedura de plângere a organismelor tratatului poate fi utilizată în cazul unor presupuse încălcări ale dreptului la locuință sau presupuse încălcări ale altor drepturi fundamentale în domeniul locuințelor (de exemplu, dreptul de a trăi fără discriminare în locuințe). În plus, persoanele fizice, Grupurile neguvernamentale, grupurile sau organizațiile pot depune plângeri confidențiale cu HRC dacă consideră că statul a comis încălcări flagrante ale drepturilor omului într-un mod continuu. Un exemplu de încălcare flagrantă este expulzarea masivă a unei populații minoritare. Țara în cauză nu trebuie să fi ratificat un tratat al ONU ca subiectul unei plângeri privind drepturile. Procedura de plângere CDH nu intenționează să caute despăgubiri sau să compenseze victimele individuale. Cu toate acestea, HRC poate recomanda statului de cooperare, de a păstra un dialog și să ofere asistență tehnică.

4.2.3 Examen periodic universal

La fiecare patru ani și jumătate, fiecare ONU Statul membru „este supus unei examinări care ia forma unei discuții interactive care implică reprezentanți ai statelor, membrii grupului de lucru HRC și celelalte state membre. United” 65. Participanții pot ridica întrebări și pot face recomandări privind echilibrul statutului statului foaie. Această revizuire periodică universală nu obligă guvernul. Cu toate acestea, CDH poate lua măsuri în cazul statelor care persistă să nu coopereze 66.

În timpul revizuirii periodice universale din 2018 privind Canada, părțile interesate și statele membre au formulat recomandări privind modul în care Canada își îndeplinește obligațiile internaționale de locuințe 67. În răspunsul său, Canada a sprijinit toate recomandările de locuințe, cu excepția celor trei – care se referă la toate adoptarea unor dispoziții legislative cu privire la un drept fundamental la locuință sau la recunoașterea unui astfel de drept – că a acceptat „parțial” sau luate în amprenta 68 .

5 Privire de ansamblu asupra dreptului la locuință

Recunoașterea și respectarea drepturilor necesită adoptarea legilor și stabilirea unor instrumente de conformitate. În prezent, canadienii se bucură de unele drepturi de locuit, care provin din legea internațională, codurile federale, provinciale și teritoriale ale drepturilor omului și legile privind locuințele pe care aceste entități le-au adoptat, precum și acorduri tratate și cu popoarele indigene. În calitate de stat parte la șapte tratate fundamentale privind drepturile omului care se concentrează asupra locuințelor, Canada ar trebui să pună în aplicare treptat drepturile de locuințe (adică în timp și maximul resurselor disponibile).

instanțele și omul Comisiile de drepturi din Canada iau în considerare drepturile consacrate în legislația națională. În ultimii ani, instanțele au interpretat, de asemenea, Carta – uneori în lumina tratatelor internaționale – pentru a proteja anumite drepturi de locuințe în perspectiva securității persoanei (articolul 7). În cazul în care alte cazuri referitoare la dreptul la locuințe sunt aduse în fața instanțelor, „obligațiile de bază minime” pe care Canada trebuie să le respecte în ceea ce privește dreptul internațional de locuințe ar putea deveni mai clare.

Instrumente de conformitate. La nivelul ONU nu legați statele, dar au putere morală. Titularii naționali, experții internaționali și alte state pot utiliza aceste instrumente pentru a se asigura că guvernele din Canada respectă drepturile de locuințe în conformitate cu standardele de drept internațional.

note

† Studiile generale de Biblioteca Parlamentului este o analiză aprofundată a problemelor strategice. În special, ele prezintă contextul istoric, informațiile actualizate și referințele și abordează adesea problemele chiar înainte de a deveni actuale.Studiile generale sunt întocmite de serviciul parlamentar și de cercetare al bibliotecii, care desfășoară cercetări și oferă informații și analize parlamentarilor, precum și a comitetelor și asociațiilor parlamentare ale Senatului și Camerei Comunicilor și acest lucru, în mod obiectiv și imparțial.

  1. Bill C-97, un act de punere în aplicare a anumitor prevederi ale bugetului depus în Parlament la 19 martie 2019 și punerea în aplicare a altor măsuri, partea 4, secțiunea 19, prima sesiune, 42 de legislatură (LC 2019, cap 29).
  2. Guvernul Canadei, Strategia Națională de Locuințe din Canada: o primă primă PDF (3,4 MB, 45 de pagini).
  3. Guvernul Canadei „, consultarea națională privind abordarea locuințelor pentru drepturile omului”, consultarea cu canadieni.
  4. Organizația Națiunilor Unite (ONU), Declarația Universală a Drepturilor Omului. Organizația Internațională a Muncii (OIM), Agenția Tripartită ONU, recunoaște, de asemenea, anumite drepturi de locuințe. A se vedea OIM, Convenția (nr. 117) privind politica socială (obiective și standarde de bază), 1962, 22 iunie 1962, art. 5 (2).
  5. ONU, Biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (HCDH), Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale, 16 decembrie 1966, s. 11.
  6. Țările cu drepturi licitate de locuințe includ: Africa de Sud, Armenia, Belgia, Burkina Faso, Congo, Ecuador, Spania, Guineea Ecuatorială, Guyana, Haiti, Honduras, Maldive, Mali, Mexic, Nicaragua, Paraguay , Rusia, Sao Tome și Principe, Seychelles, Uruguay, Venezuela și Vietnam. A se vedea SM Atia Naznin, cercetarea dreptului la locuințe, Programul școlii globale de drept global, noiembrie și decembrie 2018.
  7. Michelle Oren, Rachelle Alterman și Yaffa Zilbershats, „Housing Drepturi în Legislația Concepției”, Clasificarea Conceptuală „, Contectual Aspecte de locuințe într-o lume globalizată, Padraig Kenna, Ashgate Publishing Ltd., Surrey, Regatul Unit, 2014.
  8. „Venezuela (Republica Bolivariană) 1999 (Rev., 2009)”, constituind 6 martie, 2019, art. 82.
  9. HCDH, Comitetul Economic, Social și Cultural al Națiunilor Unite (CESCR). Unii au criticat definiția propusă de CESCR de locuințe adecvate. Una dintre cele mai frecvente critici este că această definiție nu este suficient de sensibilă la preocupările de gen. Vedeți Ingrid Westendorp, „Drepturile de locuințe ale femeilor: este greșit cu norma internațională?”, La femei și locuințe: o analiză internațională, sub îndrumarea Patricia Kennett și Kam Wah Chan, Routledge, Londra, Regatul Unit, 2010.
  10. HCDH, observarea generală # 4: dreptul la locuințe adecvate (articolul 11, paragraful 1 al legământului), documentul ONU E / 1992/23, Șafida a șasea, 1991, alin. 8.
  11. ibid., Paragraful. 9.
  12. Măsurile de protecție a expulsiei forțate includ:

    • Interzicerea discriminării în cazul expulzării forțate;
    • dreptul persoanelor expulzate de la forța de a avea remedii și remedii legale;
    • interzicerea utilizării evacuărilor forțate ca măsurări punitive;
    • dreptul la consultări privind posibilele alternative pentru a minimiza sau elimina utilizarea forței;
    • dreptul la despăgubiri adecvate pentru toți cei afectați (personalul și real);
    • absența expulzărilor nerezonabile și disproporționate;
    • dreptul la protecții procedurale adecvate.

    Statele părți trebuie să se asigure că legile de expulzare specifică atunci când sunt permise evacuările forțate. De asemenea, trebuie să ia măsurile adecvate pentru a proteja persoanele afectate de evacuările forțate împotriva persoanelor fără adăpost sau a vulnerabilității. A se vedea ONU, „Anexa IV: Comentariul general nr. 7 (1997) – Dreptul la locuințe suficiente (articolul 11 alineatul (1)): Evacuția forțată”, Comisia pentru drepturi economice, sociale și culturale: raport privind cele șaisprezece și zece șapte sesiuni ( 28 aprilie, 16 mai 1997, 17 noiembrie 5 decembrie 1997), supliment nr. 2, documentul ONU E / 1998/22, alin. 2 și 10 până la 16, p. 115 la 121.

  13. Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială, 21 decembrie 1965.
  14. HCDH, Pactul internațional privind drepturile și politicile civile, 16 decembrie 1966.
  15. HCDH, Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor, 18 decembrie 1979.
  16. HCDH, Convenția privind drepturile copilului, 20 noiembrie, 1989.
  17. HCDH, Convenția internațională privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiei, 18 decembrie 1990.
  18. ONU, Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități și protocol Opțional PDF (550 kb, 38 de pagini).
  19. Pactul internațional privind drepturile civile și politice, art. 17.
  20. Convenția privind drepturile copilului, s. 27.
  21. Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități, art. 9 (1).
  22. Convenția internațională privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor lor, art. 43 (1) (d). Convenția nu acordă drepturi de locuințe lucrătorilor angajați în cadrul proiectelor sau lucrătorilor admiși pentru un loc de muncă specific. A se vedea arta. 2 (2) f) și 2 (2) g).
  23. ibid., Art. 43 (3).
  24. hcdh, dreptul la o carcasă adecvată PDF (502 kb, 66 de pagini), Fișa de fapt # 21 (Rev. 1), p. 6 și 7.
  25. ibid., P. 7 și 31.
  26. Cele două serii de observații generale CESCR (nr. 4 și 7) privind locuințele nu clarifică în mod explicit obligațiile „minime fundamentale”. Vezi Nico Moons, dreptul la locuințe în drept și societate, Routledge Research în drepturile omului, New York, 2018, p. 167-170.
  27. puterea de a semna și de a ratifica tratatele este exclusiv din Guvernul Canadei, dar guvernele federale, provinciale și teritoriale împărtășesc responsabilitatea constituțională a locuințelor. Guvernul politicii Canadei este de a se consulta cu toate provinciile înainte de semnarea tratatelor privind abilitățile provinciale. A se vedea Laura Barnett, procesul de încheiere a tratatelor din Canada, publicația nr. 2008-45-F, Ottawa, servicii parlamentare și servicii de cercetare, Biblioteca Parlamentului, 8 mai 2018.
  28. Legea constituțională din 1867, 30 & 31 victoria, c. 3 (Marea Britanie).
  29. Carta canadiană a drepturilor și libertăților, partea I a Legii Constituției, 1982, constituind anexa B la 1982 (Marea Britanie), 1982, c. 11.
  30. Motivele pentru discriminarea ilegală sunt „rasă, origine națională sau etnică, culoarea, religia, vârsta, sexul, orientarea sexuală, identitatea sau expresia de gen, starea civilă, statutul de familie, caracteristicile genetice, deficiența sau condiție de iertare. A se vedea Legea canadiană a Drepturilor Omului, L.R.C. 1985, c. H-6, Art. 2.
  31. Legea privind strategia națională a locuințelor, art. 4.
  32. ibid.
  33. Canada Ipoteca și locuințe Corporation, Strategia Națională de Locuințe: Despre inițiative, 2 mai 2018.
  34. Sub constituția Canadei, „Popoarele Aboriginal” include „indieni, inuit și métis” . A se vedea drepturile popoarelor Aboriginale din Canada, partea II din Legea Constituției din 1982, prevăzută în anexa B din Legea din 1982, 1982 (R. U.), 1982, c. 11, Artă. 35.
  35. Coroana își exercită puterile de guvernare în Canada prin guvernele federale, provinciale și teritoriale. Guvernul federal este principalul responsabil pentru respectarea drepturilor ancestrale și ale tratatului, precum și furnizarea de servicii pentru popoarele indigene (în principal primele națiuni care trăiesc pe rezerve și inuit). Cu toate acestea, provinciile și teritoriile sunt părți la acorduri moderne cu comunități aborigene. Consultați Colierul Brittany, Cheltuielile și competența pentru prima națiune, Métis și Inuit, Hill Note, Biblioteca Parlamentului, 26 ianuarie 2016.
  36. R. c. Van der Peet, 2 RCS 507; și William B. Henderson și Catherine Bell, „Drepturile aborigene în Canada”, Enciclopedia canadiană, 7 februarie 2006.
  37. Printre alți factori, Tribunalul a considerat că construcția de adăposturi a fost nevoia internă (mai degrabă decât comercial) și a recunoscut că bilele au fost tăiate pe teren exploatate în mod tradițional de malécite și mi’kmaqs. Ambele au fost în centrul pretenției drepturilor ancestrale. Vezi R. c. Expeditor; A. c. Gray, 2006 CSC 54.
  38. Guvernul Canadei, tratate și acorduri.
  39. A se vedea Adunarea Primului Națiunilor, Strategia Națională pentru First Națiuni Locuințe PDF (42 KB, 7 pagini); Caucus aboriginal al Asociației Canadiene Locuințe și Renovare Urbană, recomandări pentru o strategie de locuințe pentru persoanele aborigene în zonele urbane și rurale PDF (190 kB, 9 pagini), iunie 2017, p. 3; și Guvernul Canadei, „Volumul 3: Către resurse PDF (3.9 MB, 982 de pagini) „, raport al Comisiei Regale privind popoarele aborigene, octombrie 1996, p. 502 la 508.
  40. Chelsea vocală, scrie indigene: un ghid pentru prima națiune, Métis & Probleme Inuit în Canada, Highwater Press, Winnipeg, 2016, p. 145.
  41. Programele de locuințe pot diferi, în funcție de cei care doresc să beneficieze și de locul. De exemplu, Guvernul federal și consiliile de bandă împărtășesc responsabilitatea pentru locuințe la rezervele primelor națiuni. Pe de altă parte, în Nunangan Inuit (cele patru regiuni nordice în care trăiesc inuit), guvernul federal sau guvernele teritoriale sau provinciale pot oferi programe de locuințe bazate pe diverse moderne Acorduri. A se vedea Inuit Tapirit Kanatami, Strategia de locuințe pentru Inuit Nunantang PDF (470 KB, 32 pagini), aprilie 2019.
  42. Deși toate locuințe pe rezervele de primul Națiunile nu sunt reglementate de guvernul federal sub actul indian, mulți oameni care trăiesc în rezervă au acces la locuințe subvenționate federal. Consultați Vowel (2016), p. 145.
  43. Sheldon Krasowski, „Membrarea tratatelor numerotate: conturile martorilor oculari ai tratatelor dintre coroană și popoarele indigene, 1871-1876 PDF (1,8 MB, 305 Pagini) „, Teza de doctorat, Universitatea din Regina, iunie 2011; Jessica Stuart, „Drepturile Aboriginale & Tratatul Cercetare în Canada”, Biblioteca de Drept Canadian Review, voi. 42, nr. 3, 2017; și Jean-Pierre Morin, percepția implementării: opiniile semnatare a tratatului asupra implementării tratatului, consorțiul de cercetare a politicii aborigene (APRICI), Universitatea de Vest Ontario, documentul 108, 2007, p. 123 și 143.
  44. Inuit Tapirit Kanatami, „Backgrodenter pe Inuit și Locuințe: Pentru discuții la întâlnirea sectorială, 24 noiembrie și 25 noiembrie în Ottawa PDF (66 KO , 11 pagini) „, Document de informare, 1 noiembrie 2004, p. 4.
  45. qikiqtani Inuit Association, Qikiqtani Adevăr Comisia: Rapoarte tematice și studii speciale 1950-1975 și QTC Raport final: Atingerea saimaqatiginniq PDF (3,3 MB, 83 pagini) , 2013, p. 22 la 24.
  46. Inuit tapiriit kanatami (2004), p. 4.
  47. Afaceri Aboriginal și de Nord Canada, Legea canadiană a drepturilor omului – abrogarea articolului 67.
  48. Legea constituțională din 1867, alin. 91 (24). Jurisdicția provincială asupra altor activități de locuințe, cum ar fi codurile de construcție și aplicarea contractelor, nu se extinde neapărat la rezerve. Acest lucru poate complica protecția și respectarea anumitor drepturi de locuințe asupra rezervelor.
  49. ONU, Declarația Organizației Națiunilor Unite privind drepturile oamenilor indigeni PDF (140 KB, 35 de pagini) (2007).
  50. ibid., Art. 23.
  51. Afaceri Aboriginal și de Nord Canada, Declarația Organizației Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene. A se vedea și Departamentul de Justiție, principii care guvernează guvernul de relația Canadei cu popoarele indigene.
  52. Benjamin Olifant, „Interpretarea Cartei cu drept internațional: capcane & Principii PDF (327 kB, 25 Pagini) „, apel, voi. 19, 2014, p. 105 până la 129.
  53. Victoria (oraș) v. Adams, 2008 BCSC 1363 (canlii); și Abbotsford (oraș) v. Shantz, 2015 BCSC 1909 (Canlii).
  54. British Columbia v. Adamson, 2016 BCSC 584 (canlii); și British Columbia v. Adamson, 2016 BCSC 1245 (Canlii).
  55. British Columbia v. Adamson, 2016 BCSC 1245 (Canlii), alin. 83.
  56. Scott Mcalpine, „Gândire mai mare decât dorința: evoluțiile recente în recunoașterea dreptului la locuințe în conformitate cu S 7 din Cartă”, Revizuirea Windsor a problemelor juridice și sociale, voi. 38, nr. 1, 2017.
  57. ONU, Adunarea Generală, Consiliul pentru Drepturile Omului (HRC), accesul la justiție ca mijloc de finalizare a dreptului la locuință: Raport al raportorului special privind locuințele adecvate O parte a dreptului la un nivel suficient de trai, precum și dreptul la nediscriminare în acest sens, Documentul ONU A / HRC / 40/61, cea mai nouă sesiune, 15 ianuarie 2019.
  58. Tanudjaja v. Canada (procuror general), 2014 ONCA 852 (Canlii).
  59. Jennifer Tanudjaja, și colab. vs. Procurorul general al Canadei și colab., 2015 Canlii 36780 (CSC).
  60. HCDH, proceduri speciale ale Consiliului pentru Drepturile Omului.
  61. hCDH, mandatele raportorului special privind locuințele adecvate ca componentă a dreptului la un nivel de trai adecvat și la dreptul la nediscriminare în acest context; Raportorul special cu privire la drepturile popoarelor indigene; și raportorul special privind drepturile omului la apă potabilă sigură și salubritate PDF (110 ko, 8 pagini), no de Référence Al Can 2/2016, 4 novembre 2016.
  62. HCDH, mandatele raportorului special din partea dreptului fiecăruia la bucuria celui mai înalt standard de sănătate fizică și psihică; Raportorul special pentru locuințe adecvate ca o componentă a dreptului la un nivel de trai adecvat și la dreptul la nediscriminare în acest context; Raportorul special cu privire la drepturile popoarelor indigene; și raportorul special privind sărăcia extremă și drepturile omului PDF (280 ko, 19 pagini), no de Référence Al Can 1/2017, 16 MAI 2017.
  63. HCDH, mandatul raportorului special pe locuințe adecvate ca o componentă a dreptului la un nivel de trai adecvat și pe dreptul la nediscriminare în acest context PDF (160 ko, 5 pagini), no de référence ol poate 2/2018, 22 Juin 2018.
  64. Gouvernement du Canada, Plaintete AUPRIS d’Organismes Internationaux.
  65. Karine Azoulay et Julian Walker, Troiseième Examen Périodique Universal du Canada Dez L’Homme des Droits de L’Homme des Națiunilor Unite, Note de la Colline, Bibliothèque du Parlement, 10 Mai 2018.
  66. La Ligne de conducere Normale du CDH ro CAS DE NO-COOPÉRARE PERSISTANTE CONSISTE à Compter Sur les États Pour Réitérer Les Recomandari Non Aplicées Lors Du prochain Ciclul de l’examen Périodique Universal (EPU). Toutefois, Les Observateurs Ont Critiqué Cete Approche, La Jugeant Inefface, Sugerant Que Le CDH Devragit Prendre D’Auttres Messures Dans Le Cadre de L’Epu. Voir International Serviciul pentru Drepturile Omului, Documentul societății civile comune: Consolidarea Consiliului pentru Drepturile Omului la 10 PDF (530 ko, 12 pagini), Avril 2016.
  67. Onu, Assurnée Générale, CDH, Rapport du Groupe de Travail Sur L’Examen Périodique Universal: Canada, Document de L’Onu A / HRC / 39/11, Sesiunea Trente-Neuvième, 11 Juillet 2018.
  68. Onu, asamblue générale, CDH, Rapport du Groupe de Travail Sur L’Examen Périodique Universal: Canada – Aditf: Observații Sur Les Concluzii ET / OU RECOMANDAȚII, IMPLICILE ET RĂPONSE DE L’ÉTAT EXAMINÉ, DOCUMENT DE L’ONU A / HRC / 39/11 / Add.1, sesiunea Trente-Neuvième, 18 Septembrie 2018, p. 4.

anexa – droits en moière de logement prévus dans les codes proviniaux et teritoriaux des droits de la personne

Tableau 1 – Droits en Mataère De Logement Prévus Dans Les Coduri Provinciaux et teritoriaux des droits de la personne

b)

c.-b.

  • L’L’Articol 8 PROTUGE LES PERSONII POUR LES MOTIFS ÉNUMÉRS DANS CET Articol Contre Le Refus Ou La Discriminare à L’Égard du LogEment, des Instalații Ou des Servicii Normalement Ofectuals Au Public , à Quelques Excepții Près Pour CE Qui Est du sexe, Du Handicap ou de L’âge.
  • L’âge Articolul 9 Protège les Persoanelor Pour les Motivele énumérés Dans CET Articolul Contre Le Refus de la Posibilitate D’Acheter OU d’acquérir ONE Unité CommonCiale, ONU LOGEMENT, ONU Terrain OU UN INTÉRêT FONCIER DISPONIBILE. IL Protège également Les Persoanele Contre La Discriminare en CE qui a trait à o condiție D’ACHAT OU d’Achisity d’Unié Commerciale, D’ONU LOGEMENT, D’un Terrain OU d’un Intérêt FONCIER.
  • ARTICOLUL 10 PROTUGE LES PERSONALE POUR LES MOTIFS Énumérés Dans CET Articolul contre le déni du dans de locatie Dans ONU ESPACE DISPONIBILE ET CONTRE LA DISCURANCE EN CE QUI A TRAIT AUX Conditii de locatie Dans CET ESPACE, à Quelques Exceptii Près Pour CE qui est de l’âge, de la situația familială ou du handicap.
  • Alb.

  • Li> L’L’Les Persoanele Pour Les Motions énumérés Dans CET Articolul Contre Le Refus Ou La Discriminare à L’Égard du Logement, des Instalații Ou des Servicii Normalement Ofectual Public, à Quelques Excepții Près Pour CE Qui Est de L’âge et de LA Situația Familia.
  • L’L’Articolul 5 Protège les Persoane turnate Motifs Énumérés Dans CET Articolul contre le refus d’ocupație ou la Discriminare en matère de locație Dans Tout Établissement Commercial OU LOGEMENT Autonome Disponibil, à Quelques Excepții Près Pour Ce Qui Est de L’âge et de La Situația Familia.
  • MAN.

    tr. qc

    n.——- , Lrn. B. 2011, c.171

    N. É.

    td>

  • Articolul 8 prevede că toată lumea este responsabilă pentru a lua măsuri rezonabile în ceea ce privește adăpostul și serviciile pentru a satisface nevoile speciale ale persoanelor care au handicap fizic, cu excepția anumitor structuri.Articolul 9 protejează persoanele împotriva discriminării pe baza unui teren stabilit la articolul 7 în ceea ce privește furnizarea publicului, a bunurilor, a bunurilor sau a facilităților, ocupației, posesiei, închirierii sau vânzării de bunuri oferite publicului și negocierilor sau executării a unui contract oferit publicului.
  • subsecțiunea 24 (2) protejează împotriva unei expulzări ordonate de o instanță care au încălcat legea dacă își ocupă locuințele cu bună-credință.
  • NT

  • Articolul 7 Protejează persoanele din motivele enumerate în prezentul articol împotriva hărțuirii în furnizarea de servicii, facilități, contracte, spații comerciale și locuințe.
  • Articol 12 protejează persoanele împotriva refuzului nerezonabil bazat pe un teren stabilit la articolul 7 din furnizarea de bunuri, servicii, facilități sau contracte oferite în mod normal publicului, precum și împotriva discriminării nerezonabile împotriva serviciilor, facilităților, capacitatea de a încheia contracte și modalități de contracte În mod normal, oferite publicului, cu câteva excepții pentru dizabilități, vârsta, sexul, starea civilă sau situația familială.
  • Articolul 13 protejează persoanele împotriva refuzului nerezonabil al ocupației pe baza unui teren stabilit la articolul 7 de locuințe comerciale sau rezidențiale publicate și împotriva discriminării nerezonabile cu privire la Ocuparea acestor locuințe, cu câteva excepții pentru duplex, locuitori de cameră și alte locuințe reglementate.

  • Provincia Ou Territoire Code des droits de la personne
    Codul drepturilor omului, RSBC 1996, ch. 210 ALBERTA ACTUL DREPTURILOR UMAN (542 KO, 28 de pagini), RSA 2000, ch. A 25.5
    sask. Codul drepturilor omului din 2018 Saskatchewan PDF (290 kB, 28 de pagini), S.S. 2018, c. S 24.2
  • Articolul 11 Protejează persoanele împotriva refuzului ocupației sau discriminării pe un motiv stabilit la articolul 2 cu privire la condițiile de ocupare în unități comerciale sau în orice locuință, cu câteva excepții pentru sex și vârstă.
  • articolul 12 protejează persoanele împotriva refuzului sau discriminării bazate pe o declarație de motiv din articolul 2 cu privire la locuințe, facilități sau servicii oferite în mod normal publicului, cu câteva excepții pentru Sex, vârstă, stare civilă și statutul de familie.
  • Punctul 41 alineatul (1) litera (b) protejează pe cei care încalcă acest cod împotriva unei expulzări ordonate de o instanță dacă au obținut cu bună-credință posesia locuințelor .
  • Codul drepturilor omului, C.P.L.M. Ch. H175

  • definiția articolului 1 din „dezavantaj social”, o caracteristică protejată împotriva anumitor forme de discriminare, înseamnă „situația unei persoane a cărei poziție sau valoare socială este diminuată astfel încât Este fără locuință sau carcasă inadecvată inadecvată „.
  • Articolul 13 protejează persoanele împotriva discriminării nerezonabile bazate pe un motiv stabilit în subsecțiunea 9 (2) pentru orice serviciu, cabana, instalația, programul sau privilegiul în mod normal oferit publicului, cu câteva excepții pentru vârstă.
  • Articolul 16 protejează persoanele împotriva discriminării nerezonabile bazate pe un motiv stabilit în subsecțiunea 9 (2) în ceea ce privește ocupația legitimă a unui loc rezidențial, sau condițiile ocupației lor, cu câteva excepții față de locuințele private și bifamililează.
  • Articolul 44 protejează oamenii care enfreig Acest cod împotriva unei expulzări ordonate de o instanță dacă au obținut cu bună-credință posesia locuințelor.
  • Codul drepturilor omului, LRO 1990, c. H.19
  • Articolul 2 protejează persoanele din motivele enumerate în prezentul articol împotriva discriminării în ceea ce privește ocupația de locuințe și împotriva hărțuirii de către proprietar, agent sau a unui ocupant al aceeași clădire, cu câteva excepții pentru sex, locuința în care proprietarul și unele practici de comerț au loc (în conformitate cu articolul 21).
  • Articolul 7 protejează oamenii de pe terenul enumerată în acest articol împotriva hărțuirii de către proprietar, agent sau ocupantul aceleiași clădiri.
  • diagramă a drepturilor și libertăților Persoana (280 kB, 30 de pagini), cqlr, ch. C-12
    • Articolul 6 prevede că „Pervery Persoana are dreptul la bucurie pașnică și dispunerea liberă a proprietății sale, cu excepția situației prevăzute de lege”.
    • Articolul 7 afirmă că „casa este inviolabilă”.
    • Articolul 8 afirmă că „nimeni nu poate pătrunde în altele”.
    • l Articolul 12 Protejează persoanele împotriva refuzului sau discriminării Pe baza unui teren stabilit la articolul 10 în ceea ce privește bunurile sau serviciile oferite în mod normal publicului, cu câteva excepții pentru închirierea într-o casă privată sau ne-anunțată (în conformitate cu articolul 14). Articolul 13 protejează persoanele Împotriva actelor juridice discriminatorii bazate pe un motiv stabilit la articolul 10, cu câteva excepții de la închiriere într-o casă privată sau închiriere neutilizată (în conformitate cu articolul 14).
    • Articolul 15 protejează persoanele împotriva Refuzul accesului la transport E n sau un loc public bazat pe un motiv prevăzut la articolul 10.
    • Articolul 45 prevede că „perseverina are nevoie este îndreptățită, pentru aceasta și familia sa, la măsuri de asistență financiară și de măsuri sociale, prevăzute prin lege, care poate asigura un nivel de trai decent „.
  • Articolul 5 protejează persoanele împotriva refuzului ocupației unei unități comerciale sau a unei locuințe pe baza unui motiv prevăzut la articolul 2; Discriminarea față de condițiile de ocupare a unei unități sau locuințe comerciale; refuzul unei oferte de cumpărare sau de interes pentru bună sau discriminare față de condițiile de vânzare sau de interes pentru o proprietate; și impunerea sau executarea clauzelor contractuale contrar motivelor prevăzute la articolul 2, cu câteva excepții cu vârsta.
  • Articolul 6 protejează persoanele împotriva refuzului sau discriminării pe un teren stabilit în articol 2 În ceea ce privește locuințele, facilitățile sau serviciile oferite în mod normal publicului, cu câteva excepții pentru vârstă.
  • Subsecțiunea 10 (5) protejează ocupanții și persoanele care încearcă să obțină ocupația unei hărțuire sexuală locală din partea persoanei care furnizează această cameră rezidențială sau reprezentantul său. Articolul 11 protejează împotriva expulzării, refuzul beneficiilor și a altor forme de discriminare care depun o plângere în temeiul prezentei legi.
    PEI Act> DIV ID = „0C070204FFF”> PDF (650 KB, 19 pagini), RSPEI 1988, c. H-12
    • Articolul 2 protejează persoanele împotriva discriminării pe baza unui motiv prevăzut la punctul 1 litera (d) în ceea ce privește locuințele, facilitățile și serviciile oferite în mod normal publicului sau cum acest lucru Locuințe, aceste facilități și servicii sunt accesibile, cu câteva excepții pentru vârstă.
    • Articolul 3 protejează persoanele împotriva refuzului ocupației sau discriminării pe baza unui teren stabilit la alineatul (1) litera (d) în ceea ce privește Condițiile de ocupare a unei unități comerciale, o locuință autonomă sau o locuință de închiriere, cu câteva excepții apropiate de sex.
    • Articolul 4 protejează persoanele împotriva refuzului unei oferte de a cumpăra un bun sau interes bun și împotriva discriminării pe baza unui motiv prevăzut la alineatul (1) litera (d) cu privire la condițiile de vânzare a bunurilor sau intereselor.
    • Articolul 5 Protejează persoanele împotriva contractelor sau a condițiilor discriminatorii Pe un motiv prevăzut la alineatul (1) litera (d) privind vânzarea, proprietatea, ocupația sau utilizarea imobilului sau a interesului pentru o proprietate.
    Actul privind drepturile omului ( 180 KB, 17 pagini), LR 1989, c. 214
  • Articolul 5 Protejează persoanele din motivele enumerate în prezentul articol împotriva discriminării împotriva furnizării de servicii sau facilități sau acces la locuințe și achiziționarea sau vânzarea de bunuri, cu a Puține excepții (după cum se prevede la articolul 6).
  • Act de drepturi omului, 2010 , Snl. 2010, c. H-13.1
    • Articolul 11 protejează persoanele împotriva refuzului sau a discriminării pe baza unui teren stabilit la articolul 9 în ceea ce privește locuințele, facilitățile sau serviciile oferite în mod normal publicului, cu câteva Excepții pentru dizabilități, sex, vârstă și majoritatea reședințelor private.
    • Articolul 12 Protejează persoanele împotriva refuzului „ocupației bazate pe un teren stabilit la articolul 9 privind o instituție comercială sau o locuință autonomă și împotriva discriminării împotriva Condițiile de ocupare a unei unități comerciale sau autonome, cu câteva excepții pentru dizabilități, sex, vârstă și situația familială și practicile de afaceri ale proprietarului.
    • Articolul 13 protejează persoane împotriva hărțuirii pe baza unui teren prevăzută la articolul 9 în timpul ocupației lor de unitate comercială sau locuințe autonome.
    • Articolul 20 protejează împotriva Expulzarea și alte forme de discriminare Persoanele care au depus o plângere în temeiul prezentei legi.
    • Articolul 21 protejează persoanele împotriva contractelor discriminatorii bazate pe un motiv stabilit în articolul 9 sau clauzele discriminatorii ale unui contract, cu câteva Excepții pentru persoanele cu dizabilități, vârsta și situația familială.
    Yn Legea privind drepturile omului (210 KB, 19 pagini), Lry 2002, c. 116
    TN-O. Legea privind drepturile omului (170 kB, 43 pagini), ltn O. 2002, c. 18
  • Articolul 11 protejează persoanele împotriva refuzului sau discriminării pe baza unui teren stabilit la articolul 5 în ceea ce privește locuințele, facilitățile și serviciile oferite în mod normal publicului, cu câteva excepții cu câteva excepții cu câteva excepții Respectarea situației familiale.
  • Articolul 12 protejează persoanele împotriva refuzului ocupației bazate pe un motiv stabilit la articolul 5 privind un ansamblu de locuințe comerciale sau autonome anunțate publicului și împotriva discriminării în ceea ce privește chiriașul Condiții de ocupare în aceste locuințe, cu câteva excepții pentru situația familială.
  • Articolul 14 protejează persoanele împotriva hărțuirii pe baza unui teren menționat la articolul 5 atunci când oferă servicii, facilități, locuințe, spații comerciale sau rezidențiale.
  • Articolul 15 protejează împotriva expulzării și împotriva negării altor drepturi care au depus sau a ajutat Pentru a depune o plângere în temeiul acestei legi.
  • Codarea administrativă a Legii privind drepturile nimănui (80 kb, 28 de pagini), l.nun. 2003, c. 12

    Sursa: tabelul întocmit de autor din informațiile conținute în legile provinciale și teritoriale relevante.

    Leave a comment

    Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *